על פניו, אני לא בטוח שהכול שם הוא מגן האינטרס הציבורי, אני חושב שיש דברים שבהם הוא פועל כמייצג הרווחה. הוא פועל כידה ארוכה של מערך הרווחה או האפוטרופוס הכללי לפעמים, ואז הוא מייצג את עמדתם.