“רק אתמול – רק אתמול – התפרסם דוח של מבקר המדינה, ואנחנו נמצאים במקום מאוד רע: יש פשיטת רגל של רשויות אכיפת החוק. המבקר מצביע על התרסקות של ממש; יש לנו ירידה תלולה במספר הקנסות שהוטלו בגין צריכת זנות; האכיפה בקושי קיימת, ואנחנו רואים שאולי בשלוש תחנות משטרה בכלל מתעסקים בזה; יש לנו 1,300 זירות זנות, ואנחנו רואים שבתוך אתרי האינטרנט נסגרו לא מספיק אתרים.
“אז טוב מאוד עושות חברותיי שמרחיבות את האיסור, אבל מה המשמעות של ההרחבה הזאת אם המשטרה בלאו הכי מוצאת לנכון לעבור על החוק, שהיא ממונה על אכיפתו, ופשוט להפקיר את הנשים, את הילדות, את הילדים, את הנערות והנערים האלה, לאלימות המחרידה של סרסורים, של זנאים, לאלימות הנוראה של פגיעה מינית בילדות, שהן נאספות ונאספים לזנות בגיל 11 בממוצע, שתוחלת החיים שלהן היא 40 בממוצע, שבדרך הן ממוכרות לסמים ועוברות זוועות גיהינום על בסיס שעתי מדי יום ביומו?
“כי הצעת החוק הזאת – ותאמינו לי, אין ליברלית יותר ממני, אבל במצב שאנחנו נמצאים בכמות הפגיעות בילדים ובנשים בעולם המטורף שאנחנו נמצאים בו, אני חושבת שהיה נכון שוועדת השרים הצביעה בעד הצעת החוק.
“אני אומרת את האמת. יש בין מירב לביני הרבה שיתופי פעולה מקצועיים, אבל בחוק הזה ראיתי. היא הגיעה אליי באופן אישי, החזיקה לי את היד, ואמרה לי: אני יודעת שאם תהיה חברת כנסת מהקואליציה שתיקח חלק בזה, החוק הזה יעבור. ואכן זה נכון, ויש פה הסכמה של הממשלה, ויישר כוח גדול על הכול. באמת ובתמים, הצעת החוק הזו מבקשת – פשוט למדתי אותה דרך החוק שאת נתת לי, שהיא ממקדת את המאמצים של המדינה במקום הנכון. זה המאבק בניצול, בסרסור, בסחר בבני אדם, בצריכת זנות, ובמקביל בחיזוק של כל מערך השיקום, הליווי והסיוע, שאמור להיות לאנשים הללו שנקלעו למעגל הזה. אף אחד לא רואה אותן, אף אחד לא שומע אותן, אף אחד לא יודע מה הן חשות, אבל כשיש חברות כנסת במשכן הזה שבאמת ובתמים שמות את כל – זה לא עניין לא של ימין ולא של שמאל; זה לא עניין של אופוזיציה או קואליציה, זה עניין של נפשן של הנשים הללו.
“לכן אנחנו כולנו חייבות וחייבים לעבוד ביחד כדי שהסבל הזה ייפסק, כי מדובר בשואה יומיומית, מדובר בנשים שעוברות אונס כל שעה, על ידי גברים שהן לא מכירות, שאלימים כלפיהן, שמכבים עליהן סיגריות, שמתייחסים אליהן באמת כאל חפץ לסיפוק צרכים אפלים מאוד.
“אני מאוד מקווה שנספיק, אם נעשה את העבודה מהר בתוך הוועדה – הוועדה של מירב כהן – אז נוכל להתגבר על זה ואולי גם להגיע לקריאה שנייה ושלישית כמה שיותר מהר. באמת להפוך את הנושא החשוב הזה בעולם הנורא מכוער שבו חיות הנשים הללו, אנחנו נוכל לעזור להן.
“לפני שמונה שנים העבירה הכנסת באופן תקדימי, ומדהים, ומרגש, וממש רגע אחד לא מוקדם מדי, את החוק לאיסור צריכת זנות. הכנסת הזאת הכירה בעובדה שנשים בזנות הן קורבן; הן לא בעלות מקצוע – זה לא מקצוע – ומה שעתיק זה ניצול ופגיעה; פגיעה מינית איומה ונוראה, ומחרידה ואכזרית בנשים שתוחלת החיים הממוצעת שלהן היא 40.
“אני מודה לשר המשפטים, שתומך בהצעה הזאת, והכליל אותה גם בהצעה שלו – שלא עברה, לצערי – להפוך את איסור צריכת זנות להוראת קבע. אני מודה לקואליציה ולממשלה שתומכת בה, וקוראת גם לכן לתמוך בה.
“תראו, אני לא מדברת הרבה על אחדות, כי אחדות הפכה במקומותינו למילה שמשמשת את הימין כדי לדרוס כל מה שלא בא לו טוב, אבל אני חושבת שמה שאנחנו מצליחות ומצליחים לעשות בנושא המאבק בזנות בשנים האחרונות מוכיח שאנחנו כן יכולות לעבוד ביחד וכן יכולים לעבוד ביחד גם בנושאים שהם רגישים ושהם מאבק קמאי על גוף של נשים, על מה מעמדן של נשים בחברה.
“ספציפית אני רוצה להודות למטה למאבק בזנות, שהיה גם לסחר בנשים, ולספר לכן שיש כל כך הרבה שורדות זנות – נשים שהצליחו בשיניים ובציפורניים לטפס החוצה מהבור האפל הזה – ויודעות עד כמה העבירה הזאת שנקראת מטרד לא רק עושה להן עוול, אלא גם חוזרת ומאשימה אותן במשהו שלא רק שאין להן בו אשמה, אלא פעמים רבות אין להן פה בכלל שליטה, לא כל שכן בחירה. אנחנו מדברות על בנות ובני אדם שנפגעו פגיעה מינית על ידי האנשים הקרובים ביותר אליהם, בגיל מאוד צעיר.
“הן מפעילות דירות חירום לצעירות במעגל הזנות. הלכתי והבאתי להן כל מיני דברים. ובאמת, האתגרים כל כך גדולים.
“החוק שאתם מצביעים עליו כאן היום בהוראת שעה, הופך צרכני זנות לעבריינים.
“זה לא אכיפה, זה חינוך. האם אתה מחנך את החברה שזנות היא אסורה או לא.
“זנות היא אחד מהדברים הכי יסודיים שאנחנו חייבות וחייבים לשנות בסדרי העולם. כל האמירות המטומטמות האלה על המקצוע הכי עתיק בעולם, זה לא היה מקצוע, זה לא היום מקצוע וזה בטח ובטח אסור לדבר במונחי מקצוע, על האונס בתשלום הזה, כשרוב התשלום בכלל עובר לסרסור הזה או ההוא בצורה הזאת או האחרת.
“לא מיזגנו אותן, משום שאנחנו ממשיכות להילחם על כך שאיסור צריכת זנות צריך להיות הוראת קבע בחוק הישראלי. חקוק באופן שאי אפשר יהיה להתווכח איתו יותר ואי אפשר יהיה לבוא ולהגיד, בוא נסתכל על הנתונים ונראה האם זה מצדיק או לא מצדיק.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, לפני חמש שנים קיבלה הכנסת החלטה אמיצה ותקדימית. יושבת פה חברת הכנסת לשעבר, שולי מועלם, ביחד עם חברת הכנסת זהבה גלאון, זו לא הייתה רק אמירה משפטית, זו הייתה אמירה מוסרית וערכית. מדינת ישראל אינה מקבלת עוד את תרבות הסרסור, הניצול וההפקרה של נשים וגברים במעגל הזנות.
“תודה גברתי היושבת בראש, אמרת תחושה של חמיצות ובעיניי זה סופר סופר עדין, כי היום יכול היה להיות יום היסטורי, היום שבו מדינת ישראל אומרת לא לזנות. זנות היא אסורה בחוק והיה פה רגע של חסד, שבו קואליציה ואופוזיציה, יחד עם הארגונים שאני מורידה בפניהם את הכובע, היו כאחד בחקיקה הזאת.
“זנות היא לא מקצוע, זנות היא לא בחירה, זנות היא אסורה וצריך לחנך את הדור, בעיקר הדור הצעיר, שזה מה שמדינת ישראל חושבת.
“עשו מחקר מלווה, המחקר המלווה הראה את מה שהוא הראה, הראה שהתוצאות לא טובות, עלייה של 30% בצריכת זנות זאת לא תוצאה טובה, הסבירו כל מיני הסברים.
“אנחנו מודות לה בשם כל הנשים, בשם כל הנשים והגברים שמשתוקקים לחברה מתוקנת, חברה שאין בה ניצול, על החוק הזה.
“חבריי חברי הכנסת, החוק לאיסור צריכת זנות הוא לא רק חוק מוסרי, הוא צעד קריטי במאבק שלנו למניעת סחר בנשים במדינת ישראל.
“והיום אנחנו משדרגים את האמירה הזו מהוראת שעה אל תוך חוק קבע; אנחנו אומרים: זו לא גחמה זמנית, זו לא תגובה רגעית – זו עמדה מוסרית.
“החשיבות של חקיקת הקבע של החוק לאיסור זנות באמת היא חשיבות עצומה, משום שהעיקרון שאמר שזנות היא אופציה אמר בעצם שכל אישה היא זונה בפוטנציה. אפשר להגיד על זה לקידום בעבודה, או לכל מיני צרכים אחרים, לא משנה מה. כמו שאמר מארק טוויין, לדעתי, בשעתו: זה שאת זונה כבר סיכמנו, עכשיו רק נשאר לסכם על המחיר.
“החוק הזה שם את הגבול. הוא שם אותו, לא בנוקשות, אדוני היושב-ראש, אלא בשכל ישר. כן, יש קנסות, אבל גם יש מסלולי חינוך. יש תכניות שיקום. יש הזדמנות לצאת ממעגל הזנות ולחזור לחיים.
“אבל אני חושב שהחריגים במקרה הזה אינם הכלל, והכלל הוא שהזנות איננה בחירה חופשית ואוטונומית, אלא ברוב המוחלט של המקרים תוצר של מצוקה. היא מעמיקה את הפגיעה באוכלוסיות שעוסקות בזה, מקשה על אותם אנשים, שרובן כמובן נשים, את השיקום והיציאה ממעגל הזנות.
“כי כולנו מבינים שזה לא לעסוק אלא להיות מנוצלת. וזה לא עניין אינדיבידואלי ולא בחירה של אישה, אלא מערכת שלמה של קרטלים שמפעילים את הנשים, מנצלים את הנשים וגורמים להן הרבה עוול.
“אנחנו עוצרים היום את הזנות ואנחנו מאפשרים לתת דוחות לאותם זנאים, אבל גם לאפשר שיקום וטיפול לאותן נשים. מגיע להן. אנחנו מחויבים אליהן כחברה טובה, בריאה יותר, ושוב אני מודה לכם.
“אתה שומע את הגילאים שהן התחילו, שודלו ונכנסו לעולם הזה – גילאי עשר, 12, 14. נקרע הלב. אנשים רעים שמנצלים את המצב הקשה שלהן. יישר כוח לכל היוזמים היוזמות. מדהים.
“החשיבות של חקיקת הקבע של החוק לאיסור זנות באמת היא חשיבות עצומה, משום שהעיקרון שאמר שזנות היא אופציה אמר בעצם שכל אישה היא זונה בפוטנציה.
“וזה שבכנסת מחוקקים חוק שהופך את זה לדבר לא נורמטיבי זה דבר חשוב מאוד. עוד אפילו לפני האכיפה, זה שקובעים שזה דבר לא חוקי, זה דבר חשוב מאוד, וזה מציב קו אדום שלא היה, ולא סתם אפילו כשהייתה הוראת שעה ראו שזה צמצם את התופעה.
“אני רוצה לברך על הצעת החוק הזו, שבעצם היא גם תקצוב וגם עבודה במשולבת של חינוך, הסברה ושיקום של האוכלוסייה שנמצאת במעגל הזנות, ופשוט זה הצלת נפשות וחיי אדם.
“מבחינתי, החוק הזה הוא חוק היסטורי וחשוב. אבל אני חייבת לציין שללא אכיפה מותאמת ומעמיקה, כלום לא ישתנה.
“בואו רגע נשים את הדברים על השולחן: אף אחת לא בוחרת להיות זונה. זה לא החלום של אף אחד לעסוק בתחום הזה, והנתונים והעובדות מדברים בעד עצמם. לא במקרה 79% ממי שעוסק בתחום הזה בעצם נמצא שעבר טראומה בעברו. 44% ניסו לשים קץ לחייהם.
“אני רק רוצה להגיד לך שההחלטה היום להפוך את החוק של השימוש בזנות להחלטה כהוראת קבע ולה הוראת שעה היא החלטה טוב.
“זה חוק מבייש. חוק העונשין מספיק ושומר מפני סחר בנשים, שידול לזנות, ניצול של קטינים לזנות, סרסרות. אנחנו לא צריכים עבירות מינהליות - -
“אני אהיה כאן ואעמוד על המשמר כדי שמדינת ישראל לא תתערב באוטונומיית הפרט - -
“והיה מאוד דחוף, במירכאות כפולות ומכופלות, בהול, בימי מלחמה לדון באכיפת חוק איסור צריכת זנות, שזה חוק – אני רק אסביר – שהוא חוק שהוא לתקופה מאוד מאוד מסוימת.
“ב-2018 עבר פה חוק משמעותי, בשיתוף פעולה של חברות כנסת פורצות דרך – חברת הכנסת שולי מועלם, חברת הכנסת עליזה לביא, חברת הכנסת זהבה גלאון ושרת המשפטים דאז איילת שקד - -