“בחודש שעבר חזרה השרה להגנת הסביבה על המחויבות של הממשלה לקדם חוק אקלים בקריאה שנייה ושלישית. זה כרגע ממתין בוועדת הפנים והגנת הסביבה. כמה כסף ב-2026 יש לטובת היערכות ליישום חוק האקלים, שלפי השרה צפוי?
“יש מינהלת היערכות לשינוי אקלים, ויש גם חוק שעתיד לעבור. יש לנו הסכמות אחרונות, אני מקווה, עם האוצר, שאנחנו נגיע אליהן, ואיתו ביחד יהיו גם תקציבים וגם תקנים.
“אבל כן, צריך לומר שכל הנושא של אמנת האקלים, שגם מדינת ישראל חתומה עליה, חתומות עליה הרבה מדינות בעולם, לאור פרישתה של ארצות הברית, שהיא הידידה הגדולה של ישראל, והפרישה שלה היא אמירה מאוד מאוד משמעותית – וצריך גם לומר שהארגון הזה הוא ארגון שמכיר במדינת פלסטין – הו, הינה, מצאנו משהו, עופר כסיף, שמשותף בינך לבין אותם האנשים.
“התיקון הזה הוא קריטי במיוחד לישראל, שבה, כמו שכולנו יודעים, אין חוק אקלים שמגדיר למשרדי הממשלה תוכניות עבודה מוגדרות, יעדים, מסגרות פעולה, במטרה להתמודד עם התערערות האקלים, סופות חום, שיטפונות, רעידות אדמה. לכן, בהיעדר חוק אקלים, צריך לוודא שהחוקים הקיימים מותאמים לזמנים שבהם אנחנו חיים, במטרה לספק לכל אזרח בישראל את הזכות ללכת ברחוב ולא להישרף משמש קופחת.
“התיקון הזה הוא קריטי במיוחד לישראל, שבה, כמו שכולנו יודעים, אין חוק אקלים שמגדיר למשרדי הממשלה תוכניות עבודה מוגדרות, יעדים, מסגרות פעולה, במטרה להתמודד עם התערערות האקלים, סופות חום, שיטפונות, רעידות אדמה.
“לא יכול להיות שאחת המדינות היחידות ב-OECD המתקדמות בעולם שאין לה חוק אקלים זאת מדינת ישראל. תחשבו על הילדים שלכם, תחשבו על הנכדים שלכם – גם להם מגיע לחיות במדינה שבה יש טבע, שבה יש אוויר נקי.
“חוק האקלים יעזור גם להיערך למשבר האקלים, אבל גם יעזור להפחית אותו. החוק יוודא שישראל תקבע, ותעמוד ביעדים שאפתניים של אנרגיות מתחדשות והתייעלות אנרגטית. החוק יתעדף השקעה בתשתיות של תחבורה ציבורית, לא תשתיות של כלי רכב פרטיים.
“ישראל צריכה חוק אקלים כי מדינות מתקדמות לא מתרסקות לתוך שינויי אקלים, לתוך אירועי קיצון, מדינות מתקדמות נערכות להם מראש.
“חוק האקלים שאני מציג פה היום – שנכתב יחד עם ארגון אדם טבע ודין – יביא את הממשלה להיערך לשריפות, לשיטפונות, לסופות חום ולגלי קור; הוא גם ידאג שהרשויות המקומיות, שהן שותפות מפתח בהתמודדות עם משבר האקלים, יזכו לליווי ולכלים טובים, להיערכות נכונה לשינויי האקלים ולאירועי קיצון.
“באת ושאלת שאילתה על אקלים – באקלים הייתה לך הזדמנות, במשך יותר מחצי שנה, לעבוד עבודה קשה מאוד ולדאוג שחוק האקלים יצא בדיוק כמו שהגשנו אותו, ולא לרדד לנו ביעדים.
“אגב, הבאנו חוק אקלים נהדר לוועדת הפנים והגנת הסביבה. למען האמת, בוועדת הפנים והגנת הסביבה החליטו לרדד לנו את החוק משום ומה – ויוראי, יכולתם לעשות שם עבודה יותר טובה, ולהתאמץ שהחוק הזה לא ירודד.
“צריך להגיד שחקיקת חוק האקלים, שקודם אצלנו, היא סופר-חשובה, היא משמעותית.
“אני חושבת שכשבא האוצר ואומר, עכשיו אני בוועדת שרים הולך כרגע לרדד את החוק הזה, כי אני מעלה אותו לוועדת שרים ומבקש לעשות בו שינויים – הרי חוק שהעברנו לכנסת, הכנסת דנה בו כל כך הרבה ועשתה בו מקצה שינויים – אני הבאתי אותו עם 30% יעדים, הורדתם ל-27% – בסדר.
“- - שחוק האקלים לא הולך להתקדם במשמרת שלך כי הוא לא מספיק טוב.
“אז אני אומר, השרה עידית סילמן, אם כל כך חשוב לך חוק האקלים, איפה היית בעשרות ומאות השעות שניהלנו דיונים בוועדת הפנים והגנת הסביבה? אם אני זוכר נכון, לא היית בדיון אחד. אם זה היה כל כך חשוב לך, איפה היית כשהאוצר ישב בוועדות האלה, ונציגיו ריסקו וריסקו את חוק האקלים של מדינת ישראל?
“אני רוצה שלא יעשו שינויים מהותיים בחוק, שירדדו את החוק לכדי זה שהוא יהפוך להיות לא רלוונטי.
“זה מסביר למה חוררת את חוק אוויר נקי; למה פירקת את קרן הניקיון, ש-3% מתקציב הקרן נוצל בשנה האחרונה; למה תמכת בביטול עילת הסבירות; למה הבאת חוק אקלים מופקר, מופקר, שפוגע בסביבה, שיוצר נזק במשבר האקלים תחת השרביט שלך.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אדוני שר הרווחה יעקב מרגי, בזמן שהותה של השרה להפקרת הסביבה עידית סילמן, בוועידת האקלים בבאקו, היא נתנה ראיון עיתונאי שבו התחייבה שהיעדים בחוק האקלים לא ישונו, שהיא לא תיכנע ולא תתפשר על כך. אתמול הונחה על שולחן הכנסת הצעת חוק האקלים, וראה זה פלא, לא רק שהיעדים העלובים שהופיעו בחוק שונמכו, אפילו אותם הממשלה יכולה לדחות בלי אישור הכנסת.
“והחוק הזה שעידית סילמן מקדמת, חוק האקלים, הוא חוק גרוע, כי הוא לא גורם לממשלה לעבוד כדי להילחם במשבר האקלים ולהגן על הסביבה. מה שהיה – הוא שיהיה. עסקים כרגיל.
“עוד פרט טריוויה שאתם מוכרחים לדעת: חוק האקלים שהיא הגישה הוא פח אשפה, תסלחו על המילים. הוא ישראבלוף. הוא מחורר יותר מגבינה שווייצרית. בכל סעיף שיש בו יש שסתום שמרוקן אותו מתוכן – סתם, כדי להגיע לוועידת האקלים ולהגיד כאילו שיש לנו חוק אקלים.
“לצערנו אתם תגלו במהרה, ממש בעתיד הקרוב, שנתניהו לא שמע, לא ראה, לא ידע, שמדינת ישראל חייבת להתמודד גם עם השלכות משבר האקלים הגלובלי. לא ידע שאנחנו בעיצומו של משבר אקלים; לא ידע שמשבר האקלים מסכן את עתידנו; לא ידע שחוק האקלים שממשלתו מקדמת בחופזה שווה כקליפת השום, חלול, חסר, מתעלם מהסכנות.
“הם נוסעים לוועידת האקלים כדי להציג בפני העולם את הפוליטיזציה שהם הנהיגו בוועדות התכנון של מדינת ישראל; או אולי להסביר את החורים שהם ניקבו בחוק אוויר נקי; או אולי להסביר את החוק שעוקף את הוולחו"ף בהקמת מיזמים לאומיים מזהמים על רצועת החוף של מדינת ישראל; או אולי להסביר את ביטול המס על הכלים החד-פעמיים; או אולי להציג את ביטול מדיניות אפס תוספת סיכון שתאפשר להזרים טונות של נפט ותזקיקים במפרץ אילת; או אולי להציג את חוק האקלים החדש שהם מקדמים, שהוא סוג של ישראבלוף, גבינה שווייצרית, בלי יעדים קשיחים, בלי תקציב, בלי מנגנון שיאפשר מאבק אסרטיבי בחוק האקלים.
“אני אנסה להביא את החקיקה הזאת, שהיא מורכבת מאוד, שאומרת מה תפקידה של הממשלה, מה הצרכים, מה הדברים שצריך לעשות, לרמה הפרקטית – להסתכל בגובה העיניים לעניין, ולא ממעוף הציפור, כי זה יישאר בסוף רק דבר שמיימי.
“זה בושה שעדיין אין למדינת ישראל חוק אקלים כמו לכל המדינות המערביות המתוקנות, ואנחנו חייבים להוציא מלאכה מתוקנת מידינו.
“בנוסף, הגשתי הצעת חוק שאפתנית משלי, של סיעת יש עתיד, שקובעת יעדים שאפתניים, מנגנוני פיקוח ובקרה, שלצידה יש תקנים ומשאבים כדי לוודא שישראל תוכל להתמודד עם המשבר הזה אמיתית, שבעיניי הוא מהגדולים שידע ויודעים בני הדור שלנו ובני הדורות הבאים.
“אולי שווה שתאזיני לחברי הכנסת כשהם דנים בהצעה הממשלתית שאת מגישה, וכשהקשבתי לך, השרה סילמן, לא ידעתי אם לבכות או לצחוק כי זאת הצעה חובבנית, רשלנית, שהיא פשע נגד הסביבה, שהתוצאה שלה תהיה שלמדינת ישראל לא תהיה תוכנית לאומית להפחתת פליטות, כי בחוק הזה הורדת את הדדליין להכנה של תוכנית לאומית להפחתת פליטות.
“על סדר-יומנו הצעת חוק אקלים; אז אני מצהירה מעל בימה זו, אדוני ראש הממשלה, אני אוחזת בדש מעילך, היום 3 באפריל 2024, אני אוחזת בדש מעילך, שלא תאמר שלא ידעת. לפני שבועיים פורסם דוח מבקר המדינה, דוח חמור ביותר על התנהלות המשרד להגנת הסביבה והממשלה. הדוח ענה לשם "כתב אישום אקלימי", היו שם שלושה מסמכים: על מפרץ חיפה, על סוגיית שרפות הפסולת ועל משבר הפסולת הממשמש – הנמצא, הקיים.
“אני שמחה – באמת קשה לומר שמחה בימים אלה, אבל אנחנו עושים כאן היסטוריה, היום בכנסת ישראל. אנחנו בעצם, מביאים חקיקה שהיא חקיקה יחידה ומיוחדת במינה, שמעמידה אותנו בשורה אחת עם המיליה של המדינות המפותחות ב-OECD.
“האמת היא, שזה חוק אקלים שלראשונה יש בו גם יעדים מוגדרים וגם יעדים שאפתניים יותר.
“קודם כל, כל מה שקרה בשנה וחצי האחרונות במסגרת משרדך זה צמצום טוטלי של הגנת הסביבה בכל נושא.
“לסיכום, אדוני היושב-ראש, הצעת החוק הזאת היא הצעה רעה, שעושה יותר נזק מתועלת. אם היא תעבור, ישראל תפסיק לעבוד על חוק אקלים שאפתני, נכון, ראוי. אגב, אני מוכרח לומר בכנות – לא עפתי על הצעת החוק הממשלתית שעברה בתקופתנו, אבל הסיכום שלי עם השרה לשעבר זנדברג היה שהיא לוחמת סביבתית אמיתית, שהוא עובר בקריאה ראשונה, ושבמעלה הליך החקיקה אנחנו משפרים אותו ומוודאים שהיעדים הם שאפתניים ושישראל תוכל לעמוד בהם, שמשרדי הממשלה יוכלו לעמוד בהם.
“וכאן צריך לומר בצורה חדה וברורה: מדובר בהצעת חוק שרלטנית ולא אמינה, הצעת חוק שראויה לשרה שהציגה אותה. היא ראויה להצעת החוק הזאת, שכולה אחיזת עיניים.
“לא קידמתם חוק אקלים לישראל כמו שהתחייבתם, בניגוד לקווי היסוד שעליהם אתם חתמתם. עזוב לקדם חוק משלכם – אתם מסרבים לתת דין רציפות לחוק שעבר בממשלה שלנו בקריאה הראשונה, לבצע בו שינויים ושיפורים.
“ישראל צריכה חוק אקלים שאפתני, ששם מסגרת לתוכנית עבודה ממשלתית שתיאבק בצורה נחושה ושיטתית במשבר האקלים, בהאצת המעבר לאנרגיות מתחדשות, בהתייעלות אנרגטית, בהפחתת הפליטות מענף התחבורה בישראל.
“- - אתה צודק שבגלל זה אנחנו שמנו חוק אקלים שאפתני. אני רוצה להגיד לך משהו: אנחנו לא הסכמנו להתפשר בתור משרד על דברים בחוק האקלים הזה. אם הייתי רוצה להתפשר הייתי יכולה לקדם אותו מזמן, אבל אני לא חושבת שנכון להתפשר, כי אני חושבת שכולם מבינים היום שכלכלה מעגלית וכלכלה ירוקה – ואנחנו גם מוכיחים את זה בתוך כל הדוחות שמפורסמים, ודוח אחרי דוח מראה את הנתונים האלה.
“אני מפציר בכם: הביאו חוק אקלים – אנחנו נתמוך מהאופוזיציה.
“כפי שאת יודעת, אני אמרתי לך את זה, גם ציבורית וגם בארבע עיניים, שמבחינתנו אין אופוזיציה וקואליציה בהקשר הזה, ואנחנו נתמוך בהתלהבות רבה בכל הצעה של חוק אקלים שתביאי, שבעצם יקבע תוכנית עבודה מסודרת למאבק נחוש במשבר האקלים.
“אנחנו לא יושבים בשקט, ואנחנו מקדמים את הנושאים האלה, וחוק אקלים הוא נדרש. יעדים שאפתניים הם נדרשים.
“רק אתמול הסתיים דיון שאני מאוד מאוד מקווה שהוא יקפיץ אותנו לעבר הנושא הזה של באמת קידום חוק האקלים.
“הממשלה הזאת מתחייבת לחוקק בתוך שישה חודשים חוק אקלים עם יעדים משופרים לעומת זה שאושר תחת ממשלת השינוי.
“שני סעיפים מתוך שבעת הסעיפים של קווי היסוד – הראשון מדבר על חוק אקלים שבו הממשלה הזו מתחייבת תוך חצי שנה לחוקק חוק אקלים, לשפר במידת מה את חוק האקלים שאנחנו הצלחנו להעביר בקריאה ראשונה, ולהביא לכך שיהיו יעדים קשיחים שהכנסת תקבע ושממשלת ישראל על כלל המשרדים יוכלו לממש.
“ממשלת ישראל דואגת לאיכות היח״צ שלה במקום לאיכות הסביבה. תכנית האקלים, שהועברה ברגע האחרון כדי למנוע מבוכה בגלזגו, מלאה בחורים והיא לא יותר מניסיון לטשטש את העובדה שלא אישרה את הצעת חוק האקלים שהובלנו. תכנית שכזו מייצגת את הלחץ והבהילות של הממשלה לטפל במשבר יחסי הציבור שלה.
“תיראו מופתעים - הקואליציה הפרה את הבטחתה לציבור (שוב), ועל אף שהתחייבה לחוק אקלים, הפילה את הצעת חוק האקלים שהגשתי במליאה. הנזק - לעתיד ילדינו ולסביבה.