“ברור שאנחנו לא חושבים שמדובר פה באותו מעמד, ברור שאנחנו חושבים שהחוק הזה הוא בעיקר אצבע בעין ודרך להעביר כספים ולעשות איזשהו קו הגנה, אבל זה שלכם.
“בכל הדברים האלה צריך לדון, ואני מקווה שבעזרת השם הכנסת תקבל החלטה נכונה והחוק הזה יעבור, יתקיים דיון אמיתי, ולא חוק הסדרים על מערכת כשרות.
“אז השאלה שלי היא כזו, אדוני: בשנת בחירות, כשאתם יודעים שזה לא מחזיק – כי אין, זו שנת בחירות, זה מתפזר כך או כך – למה להעביר הצעת חוק אתנן לחרדים על חשבון רוב האנשים בישראל? זה על חשבון נשים, על חשבון אוכלוסיות מוחלשות, על חשבון – כל מי שיש בינם פערים של יחסי כוח: בין עובד למעביד, בין שוכר למשכיר.
“בעיניי, חוק ההסדרים הזה וכל מה שקורה בכנסת זה אירוע, שכמו הרבה דברים בשלוש וחצי שנים האחרונות, ייכנסו לדפי ההיסטוריה ולחלק הרע. הכנסת, ובעיניי גם משרד האוצר, איבדו מהיכולת שלהם לשים גבולות לממשלה, שבאמת, הכול בעיניה זו המלצה אחת גדולה.
“אני מקבל שיש דברים שהם תנאי לתקציב, ועליהם עושים דיון, אבל אתם לא עושים את זה, כי החלב הוא לא תנאי לתקציב, והבנקים הם לא תנאי לתקציב.
“הכלי הזה של חוק ההסדרים הבעייתי כשלעצמו הוא בוודאי לא הזירה להביא לידי הסכמות. חייבים להביא פה הסכמות בגלל הסיבוכיות, לא רק משום שאנחנו מוקירים ומעלים על הנס את החקלאים אלא משום שהעניין הוא סבוך ועוד מעט חברתי תחדד את העניין.
“זה היה ברור ונאמר בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים שזה יעבור טרנספורמציה בדיונים, בוועדות ובמליאה. אני רואה שהזדרזת מאוד להביא את זה לדיונים ולהצבעות זריזות מאוד או הקראות ולקראת הצבעות.
“אם אתם רוצים תקציב – ותעבירו את זה לשר האוצר – תוציאו את הדבר הזה ועוד רפורמות שמקומן לא בחוק ההסדרים בזמן מלחמה.
“אז שיקוף גם של זה, והשמטה מחוק ההסדרים של סעיפים שאינם נוגעים ישירות לצרכים הקריטיים של המשק, שלא ניתן לדון בהם כראוי בסד הזמנים הקיים.
“אתם גם פירטתם את הצעדים שאתם כבר משנים בחוק ההסדרים. פירטתם את הצעדים שאתם הולכים לשנות בחוק ההסדרים. אתה רוצה שאני אפרט לך מה הולך להשתנות?
“זה משהו שצריך לבוא לוועדה ולדון בו בצורה מעמיקה, בצורה מקצועית בעניינית כמו שאתה הסברת עכשיו.
“לכן, אדוני היושב-ראש, אני אומר לך שבתוך חוק ההסדרים יש רק דברים רעים. לא מצאתי דבר אחד שיבוא וישרת את הציבור וייתן משהו לציבור.
“אנחנו נצטרך להעביר חוקים כאלה או פרקים כאלה בחוק ההסדרים, ואתם לא תיגעו בזה.
“אז אני רוצה לומר ששוב אנחנו חוטאים בהכנסה של סעיף מהותי או חוק מהותי, תיקון חוק מהותי, במסגרת חוק ההסדרים, שזה לא הפלטפורמה המתאימה.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אז במסגרת הרצים לכל הכיוונים ומשחיתים כל חלקה טובה, היום התקיים בוועדת הפנים והגנת הסביבה דיון כאילו שולי במסגרת חוק ההסדרים, שהמשמעות שלו היא שינוי מדיניות משמעותי בתחום הגנת הסביבה וחזרה לנושא הטמנת פסולת באדמה.
“מה האפשרות של היושב-ראש להוציא את זה מחוק ההסדרים ולעבור להליך? למה? ביטן עושה את זה בכלכלה. באמת, זה פשוט לא בשל.
“ואני מניח שהדבר הזה – כמו שאר הסעיפים בהסדרים, שעשיתם שנה, שנתיים של בחינה – יגיע לפה באיזשהו סעיף נוסף של תיקון בחוק ההסדרים הבא.
“כל מה שהבאתם היום בחוק ההסדרים שלכם, אין שום דבר שיבוא לתועלת הציבור. אפילו כשרציתם להעלות את מדרגות המס, התחלתם מ-16,000 שקל, שרוב הציבור היום העובד הפשוט מרוויח מתחת לזה, אז אפילו אם רציתם לתת את מדרגות המס ולתת את זה, הלכתם – לקחו על 16 – 25.
“החלטת הממשלה אפשרה לכם לעשות את התיקון הזה, להכניס אותו לחוק ההסדרים. עדיין זה לא אומר שהיא אולי לא מספיק רחבה, אולי הם לא שמו לב לכל הדברים. בשביל זה יש את הכנסת, שאנחנו מדברים על זה.
“תפרסמו נוסח עד יום שני הבא. סיימנו את חוק ההסדרים. אנחנו נצביע ביום שני, מחר, על שלושת החוקים האחרים ואת זה ביום שני שאחרי זה וסיימנו את חוק ההסדרים מבחינת ועדת הכלכלה.
“מה ימנע בחוק ההסדרים הבא להוסיף עוד סעיף קטן ולהגיד שיושב-ראש שהוא נציג שר הפנים, אוקיי, כנ"ל גם הפוך?
“אנחנו פה במסגרת חוק ההסדרים. במשך שבוע אנחנו "טוחנים" פה רפורמות ודברים מהותיים.
“אני שמח שזה מצחיק, אבל זה לא קשור לתקציב, זה לא צריך להיות בחוק ההסדרים וזה עצוב שזה נדון באופן הזה.
“אתם מבקשים עכשיו להרחיב בצורה בעיניי משמעותית מאוד סעיף שלא בוצע בו, שכמעט ולא בוצע בו שימוש, שההשלכות שלו הן גדולות ורחבות. ושבעיניי וגם בעיני הייעוץ המשפטי לכנסת טוענת ליבון מעמיק. ולכן זה לא המקום להסדיר את זה בחוק ההסדרים.
“הסיבה שאני לפחות כל כך דרוך היא בגלל החוקים האחרים שלוו בחוק ההסדרים, כמו השינויים שביקשתם לעשות בולחו"פ, ברט"ג ובעוד שורה ארוכה.
“ההחלטות שקיבלנו השנה נועדו לבטא גם את העמדה של הכנסת, שחוק ההסדרים לא מהווה חלופה מזורזת לחקיקה של רפורמות ממשלתיות, הוא לא פלטפורמה לביטול חקיקה פרטית שהכנסת עבדה עליה, ואין מקום שייכללו בו הסדרים והצעות חוק שהכנסת כבר פיצלה מחוקי הסדרים קודמים, או סירבה לקדם בעבר מסיבות כאלה ואחרות.
“וחברי הכנסת, כאיש אחד – חרדים וחילונים, ימין ושמאל ומרכז – כולנו, ערבים ויהודים, התייצבנו כאיש אחד ומחקנו את הסעיפים הבעייתיים האלה, ההרסניים האלה מחוק ההסדרים.
“גברתי היושבת-ראש, עמיתיי חברי הכנסת, אדוני השר, הצעת החוק שאנחנו דנים בה עוסקת בפיצול חוק ההסדרים, אבל האמת שאנחנו לא מדברים על פיצול, אלא על חיסול.
“והיום אנחנו מדברים על חוק ההתייעלות הכלכלית הביזיוני. החיילות והחיילים, הגיבורות והגיבורים, נלחמים בחזית, וקואליציית המשתמטים נועצת להם סכין בגב.
“גברתי היושבת-ראש, חברות וחברי כנסת נכבדים, את מה שיש לנו להגיד על התקציב הזה אנחנו אומרים בוועדות. כמעט בכל ועדה יש שם הזדמנות להילחם בתקציב הנורא הזה, שאין בו שום בשורה חוץ מסיסמאות נבובות של שר האוצר. צר לי, אני לא מדבר בשפה הזאת, אבל ככל שאתה מעמיק בתקציב הזה ובחוק ההסדרים, אתה חש את זה.
“אני מחר אתייצב בוועדת הכנסת כדי לטעון לפיצול החוק הבאמת-מופרע הזה, שאין לי מושג איך הוא השתחל פנימה.
“בשל כל הטעמים שלעיל, עמדתנו: לא ראוי ולא נכון לקדם רפורמה כזו, כל כך מעמיקה, בלוחות זמנים קצרים ובהליך חקיקה של חוק ההסדרים.
“בפינה אחת מציגים את הישגיה של החקלאות הישראלית לרגל העובדה שבחוק ההסדרים ובתקציב מנסים לחסל את החקלאות הישראלית; בפינה אחרת עסוקים ביצירות קרמיקה – בונים ומחריבים, בדיוק כמו שהממשלה עושה לקריית שמונה.
“השרה גמליאל – אין לי כל כך קשב, אבל אני באמת, אדוני היושב-ראש, לא מצליח להבין את האירוע הזה. אני מחר אתייצב בוועדת הכנסת כדי לטעון לפיצול החוק הבאמת-מופרע הזה, שאין לי מושג איך הוא השתחל פנימה. השרה גמליאל, איך יכול להיות שחוק ההסדרים של הממשלה הזו כולל חוק שיאפשר לבנות בתוך שמורות טבע וגנים לאומיים?
“אני חושב שהתשובה היא ברורה: כי השרה סטרוק, יחד עם החינוך החרדי הפרטי, הם המרוויחים הגדולים מהתקציב הזה. ולכן מן הראוי שהיא תציג את החוק.
“חוק ההסדרים לשנת 2026 שמונח כאן היום הוא לא עוד אוסף סעיפים טכניים – זה אמירה ערכית, זה תפיסת עולם כלכלית וזה נחישות בהחלטה להחזיר את הכוח לאזרחים.
“חוק ההסדרים לשנת 2026 שמונח כאן היום הוא לא עוד אוסף סעיפים טכניים – זה אמירה ערכית, זה תפיסת עולם כלכלית וזה נחישות בהחלטה להחזיר את הכוח לאזרחים. הכוח לא יישאר בידי קומץ מונופולים, הוא לא יישאר בידי קבוצות לחץ – הוא חוזר לאזרחי ישראל. אנחנו מפרקים ריכוזיות, פותחים שווקים ומחזירים תחרות אמיתית, כזו שמורגשת בקופה, בחשבון הבנק ובבית.
“אנחנו דנים על התכנית הכלכלית, חוק ההסדרים. בכלל, כל היום הזה הוא ביזה מלא על מלא. ממשלת הביזה הגדולה לא בוחלת בכלום.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אנחנו נצביע על הצעת חוק התוכנית הכלכלית לשנת 2026. חוק הסדרים זהו חוק שבו הממשלה אמורה להתמודד עם בעיות היסוד של הכלכלה – יוקר מחייה, תשתיות, פריון, שוויון בנטל וכו'. זה אמור להיות המסמך שבו הממשלה מסתכלת למציאות בעיניים, ורואה את האתגרים ארוכי הטווח.
“ולמעשה הולכים לבנות, לאשר בנייה על שמורות טבע, על פארקים לאומיים – זאת הממשלה שלכם שמעבירה את חוק ההסדרים הזה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני לא יודע אם אתם מודעים, אבל בחוק ההסדרים מסתתר סעיף קצר – דורון, תקשיב – סעיף קצר אך הרסני. הוא למעשה מסתתר בעמוד 92 לקובץ של חוק ההסדרים. למעשה, אותו סעיף יאפשר לבנות מיזמים לאומיים על שמורות טבע, על פארקים לאומיים, להחריב את הטבע שאנחנו הגדרנו שהוא הכי חשוב, שראוי לשמור עליו, לא רק כדי שאנחנו נוכל לטייל בו וליהנות ממנו – שגם הדורות הבאים יוכלו לעשות בו שימוש.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אתנגד היום לחוקי התקציב.
“אני מתכוון להצביע היום נגד חוקי התקציב שמובאים בפנינו, משום שאיבדתי את אמוני בקואליציה ובסדרי העדיפויות שלה.
“הממשלה מכניסה בצורה גסה את היד הארוכה שלה לכיס של החברים שלי, שחלקם שכירים, חלקם עצמאים, משרתים במילואים, מעמד הביניים הישראלי העובד והמשלם; אותה ממשלה שמגדילה את עצמה מחודש לחודש בעוד שר, סגן שר, בעוד כספים קואליציוניים, בזמן שהם אומרים ומספרים לנו שיש מלחמה ויש השלכות כלכליות למלחמה.
“לפני כ-20 דקות הצבעתם על עוד חוק נגד מעמד הביניים – חוק ההתייעלות.
“הסיבות לכך הן בראש ובראשונה כיבוד עבודת הכנסת ומתן אפשרות לחברי הכנסת להשתתפות טובה בהליך החקיקה, אך גם משום שחוק ההסדרים לא אמור להיות פלטפורמה לביטול חקיקה פרטית, או להחזרת תיקוני חקיקה שוועדה מוועדות הכנסת סירבה להם בחוק הסדרים הקודם. חוק הסדרים לא אמור לכלול שוב ושוב הסדרים והצעות חוק שהכנסת כבר פיצלה מחוקי הסדרים קודמים.
“ראיתי את הכאב הגדול ואת ההשתדלות הגדולה שלך כדי להוריד הרבה מאוד גזרות מהחוק הזה, ועדיין אנחנו לא נצביע לחוק שעיקרו אוצר שפונה לביטוח הלאומי ואומר להם: לכו תביאו לי 5 מיליארד שקלים.
“מכובדי היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חוק ההתייעלות הכלכלית אמור להיקרא בשם אחר – חוק ההפקרות הכלכלית. איך אתם מפקירים את האזרחים. וכאשר אנחנו מסתכלים אחורה ל-2024, אנחנו רואים שהממשלה הפקירה את האזרחים, וראינו כבר שיש עליית מחירים וגם מחסור במוצרים בחלק מהזמן.
“לצערי, אני עומדת פה ומדברת על חוק ההתייעלות הכלכלית, אבל למען האמת, אי-אפשר לקרוא לזה חוק ההתייעלות הכלכלית, אלא חוק להקרסה כלכלית של האזרחים בישראל.
“עכשיו אני רוצה להסביר לכם למה אני רוצה להתנגד. קודם כול אני אתחיל עם זה – אני לא ילד כאפות של אף אחד.
“ממתי הפך מנגנון גביית המיסים להתייעלות כלכלית? לא הבנתי את האירוע הזה כי אני לא כמוך, ולדי, לא למדתי כלכלה ואני לא רואה חשבון אבל מה התייעלות כלכלית בלקחת מיסים לאנשים? מה זה האירוע ההזוי הזה?
“וגם בחוק הזה אנחנו לא נצביע נגד החוק הזה, כי בסופו של דבר יש הקפאת שכר. בוודאי שאנחנו נילחם, כי אנחנו חושבים שהחוק הזה הוא חלק מחבילה תקציבית; איפה שכדאי להצביע, אנחנו לא אופוזיציה למדינה, אנחנו אופוזיציה לממשלה.
“חוק ההסדרים שאושר בממשלה כולל רפורמה אחת גדולה בתחום התחבורה: הקמת רשויות מטרופוליניות. זאת אחלה רפורמה אבל חוץ מזה אין שום בשורה.
“לצערי ראש הממשלה ושר האוצר מסרבים לתקן את העוול הזה. במסגרת כל החוקים והתקנות שאנחנו רוצים להעביר למען המילואימניקים צריך לתקן גם את העוול הזה. עד שהוא לא יתוקן אצביע נגד חוקי התקציב.
“אדוני היושב-ראש, חבריי השרים, חברי הכנסת, כבוד היושב-ראש, הצעת החוק הזו אינה רק כלי טכני להתאמה פיסקלית, אלא מהווה צעד חשוב ומכריע למען יציבותה הכלכלית של מדינת ישראל.
“נושא חשוב שאנחנו גם מקדמים אותו זה פסולת הבנייה שמושלכת בשטחים פתוחים של מדינת ישראל, פסולת שמגיעה גם מהמרכז לאזורים ולרשויות המקומיות ברחבי הארץ – פסולת בניין, מעל 1.5 מיליון טונות של פסולת פיראטית בלתי חוקית שנשפכת בכל הארץ – והעברנו את זה בחוק ההסדרים בקריאה ראשונה. זה חוק תקדימי שיעבור עכשיו, הוא בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקריאה שנייה ושלישית, שאמור להסדיר את הטיפול בפסולת ואת הזריקה שלה בשטחים פתוחים.
“אני חושב שעשינו הרבה יותר ממה שעשו ממשלות אחרות – העברנו את חוק ההסדרים הכי גדול מאז קום המדינה, ויש בו המון המון דברים טובים.
“- - קואליציה שמעבירה תקציב מצוין וחוק הסדרים ענק עם שורה של רפורמות - -
“אז אחרי שנים רבות בקדנציה הקודמת עבדנו על מתווה להעלאת קצבאות הזקנה – שאגב הוא רלוונטי גם לעולים – ומה עשיתם עם המתווה הזה? במקום לאמץ אותו במסגרת של חוק ההסדרים, לנצל את ההזדמנות – הרי עשינו בעבורכם את כל העבודה – זרקתם אותו לפח, כי לא אכפת לכם. יותר דחוף לכם להעביר את חוק הדרכונים, ולהעביר עוד סמכות ממשרד מיותר אחד למשרד מיותר אחר, משר פיקטיבי אחד לשר פיקטיבי נוסף במשרד מיותר אחר.
“הייתי צריך לשנות את הצעת החוק – לא חשבונות פיקטיביות, אלא ממשלה פיקטיבית. כל מה שאמרה סגנית שר האוצר הכול טוב ויפה – ולא קשור למציאות.