“אבל בסופו של דבר – ואני מאוד מקווה שהסוף הזה הוא קרוב – אנחנו פשוט חייבות וחייבים לבטל את ההתיישנות בעבירות מין. אי-אפשר לדעת כמה זמן לוקח להבין מה קרה לך. ואי-אפשר בשום פנים ואופן למנוע מאף נפגעת או נפגע את ההכרה ואת היכולת לקבל צדק ולקבל באמת את הזכות לשקם את החיים מהזוועה ומהתופת שאיתן הם נאלצו לחיות מהגיל המאוד מאוד צעיר שבו הם נפגעו.
“קודם כול, התיישנות לא צריכה להיות, נקודה. באמת, זה נושא שהוא כל כך חשוב. הפגיעה לא מתיישנת. היא לא מתיישנת, היא מלווה אותך לאורך כל החיים, אותך, אוֹתְךָ, ואין לזה באמת התיישנות וזה באמת השלב הבא.
“ולכן כל כך כל כך דרמטי לבטל את ההתיישנות בתביעה נגד עבירות מין, משום שאי-אפשר להגיד: טוב, אם לא התלוננת עשר שנים אחרי, אז מה לעשות? אני ממש מצטער, מאוחר מדי.
“רשימה ארוכה של חברות כנסת שנאבקו כדי להביא עוד קצת צדק הזה לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית ולאפשר להן עוד הזדמנות להחלים, להשתקם, לקבל צדק ולעצור פוגעים שלא ימשיכו לפגוע.
“היו הרבה מאוד אנשים שותפים למאמץ שנמשך כמה שנים, האמת, בכנסת הזו כדי להעביר חוק שהוא חוק לא פחות מהיסטורי; חוק אנושי, שבעיניי הוא הכי מסמל והכי מבטא את הביטוי המקראי מספר דברים: "צדק צדק תרדֹף". מבחינתי, לרדוף אחרי היושר וההוגנות – וכשיש גם פעמיים את המילה "צדק" – באנו להדגיש שלא רק המטרה צריכה להיות צודקת, אלא גם הדרך והאמצעים להשגה שלה חייבים להיות כשרים ומוסריים.
“זה לא מספיק, צריך לבטל לחלוטין את תקופת ההתיישנות כי על עבירות מין בקטינים וקטינות אין שום התיישנות, וכך ראוי שיהיה, אבל אולי החקיקה הזו תביא קצת יותר צדק לעולם, ותודה לכל השותפות היקרות מכל הסיעות, כל סיעות הבית, שלקחו חלק בחוק החשוב הזה.
“החוק להארכת תקופת ההתיישנות בעבירות מין בקטינים הוא חבל ההצלה, הוא הכרה בכאב, והוא פתיחת דלת נעולה עבור אלפי בני אדם שקולם הושתק במשך שנים ארוכות מדי.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חבריי חברי הכנסת, בשם הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט והוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, לדיון בהצעת חוק לביטול ההתיישנות בעבירות מין, אני מתכבד להביא בפניכם בקריאה השנייה ובקריאה השלישית הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 155), התשפ"ו–2026 .
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חבריי חברי הכנסת, בשם הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט והוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, לדיון בהצעת חוק לביטול ההתיישנות בעבירות מין, אני מתכבד להביא בפניכם בקריאה השנייה ובקריאה השלישית הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 155), התשפ"ו–2026 . הצעת החוק היא פרי מיזוג של כמה הצעות חוק של חברי הכנסת אלי רביבו, אפרת רייטן מרום, שרון ניר, עאידה תומא סולימאן, מירב כהן, קארין אלהרר, לימור סון הר מלך, אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, יולי מלינובסקי, חמד עמאר, אחמד טיבי ועופר כסיף.
“אני עומד כאן נרגש בשמם של אותם ילדות וילדים, נערות ונערים, שהעזו ואזרו אומץ, אחרי שנים רבות, לחשוף את הסוד שמלווה אותם רק כדי לגלות שחלון הזמנים נסגר.
“- - וזה הישג שאותי ואת כל שותפותיי מרגש עד כדי דמעות.
“החוק הזה, לצערי, לא מבטל את ההתיישנות באופן מוחלט, אבל הוא נותן זמן לעוד אלפי נפגעים ונפגעות – זמן להתמודד, זמן לאזור כוחות, זמן לבוא ולדרוש צדק.
“אתם נלחמתם בצדק מוחלט לבטל כליל את תקופת ההתיישנות בעבירות מין בקטינים. לא רק שהצדק הזה הוא מוחלט, גם החוק בכל העולם כבר משנה באמת את צורתו, ומדינות רבות בעולם כבר החליטו לאמץ את הכלל הזה ולבטל את תקופת ההתיישנות מתוך הבנה ברורה שצריך לתת וכדאי לתת ואין אפשרות אחרת מאשר לתת לאותם נפגעים את יומם משך כל ימי חייהם.
“החוק הזה מבטא את המחויבות שלנו, של מדינת ישראל, לעמוד לצד נפגעים ונפגעות, להכיר במורכבות הטראומה שהם חווים ולהבטיח שהזמן לא יהפוך להיות כיפת ברזל עבור הפוגע.
“לפי נתוני פרקליטות המדינה, לפחות 43 תיקים של עבירות מין נגנזו בשל התיישנות בשנת 2023 לעומת 20 תיקים בשנת 2022.
“אני חושב שאנחנו רוצים בהחלט להמשיך לעקוב אחר הנתונים, נראה את הנתונים הרלוונטיים לשנת 2024, ואחר כך, כשנקבל גם את נתוני 2025, יכול להיות שבאמת אם נראה שהמגמה הזאת נמשכת, אין ספק שהדבר הזה מחייב התייחסות ותיקון.
“אני חושב שצריך לעשות פה תהליך הדרגתי, אגב, כפי שנעשה לאורך השנים. מפעם לפעם היו הארכות של תקופות ההתיישנות. אני חושב שבאמת צריך לנהוג בעניין הזה מצד אחד במשנה זהירות, אבל כן להתקדם בכיוון הזה.
“בימים אלו אנו פועלים לביטול ההתיישנות בעבירות מין.
“לא היה כתב אישום רק בשל עניין טכני של התיישנות – עוד דבר שנצטרך לטפל בו בהקדם.
“כבוד היושב-ראש, חברי הכנסת, אין מעמד יותר משמח ומרגש, גם כשהחוק כשלעצמו מדבר על פגיעות מיניות, אבל עם זאת האפשרות שלנו כחברה וכמחוקקים לספק הגנות ולאפשר גם למי שפגעו בו לעמוד על זכויותיו – אין רגע כזה של סיפוק. אני כעורכת דין במשך 14 שנים, שליוויתי קטינים גם נפגעים ושימשתי אפוטרופה, מאוד מאוד נרגשת שהתיקון הזה ייכנס – וזה תיקון מתבקש, והוא נכון – ייכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.
“המציאות הזאת היא לא נורמלית משום שהתהליכים מתעכבים יותר זמן – לא מזמן הייתה קצינה שהוטרדה, שחלפה חצי השנה, והייתה צריכה להתחיל את כל התהליך, אנחנו מדברים על הטרדה מינית, הייתה צריכה להתחיל את כל התלונה מהתחלה, על כל המשמעויות והתיאור וכו', כי חלפה חצי שנה.
“הצעת החוק שאני מביאה פה בשילוב ידיים עם חבר הכנסת משה סעדה, וזה המקום להודות לו, היא הצעה המבקשת לקבוע כי ההסדר הייחודי לחישוב תקופת ההתיישנות של תביעה בשל תקיפה מינית או התעללות שבוצעה בקטין בידי בן משפחתו או אדם שהיה אחראי עליו, יחול גם על פגיעות שבוצעו על ידי בני הדודים של הקטין. כל כך מובן, כל כך פשוט.
“והמטרה היא באמת לייצר איזושהי מערכת יותר נכונה בנושא ההתיישנות, שתמנע מצב שבו אנשים יימלטו מעונש רק בגלל הקושי של נפגעי העבירה לבוא ולהתלונן, ומצד שני, שוב, גם לא תקבע איזשהו דבר שבעיניי הוא פופוליסטי ולא רציני – להגיד שאין בכלל התיישנות, שזה לנצח.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת הנכבדים, החוק שאני מעלה בפניכם היום עוסק בביטול ההתיישנות על עבירות מין, ובכך מעניק לקטינים ולקטינות שחוו פגיעה מינית את האפשרות להתמודד עם הפגיעה בכל עת שיבשילו לכך. החוק מסיר חסמים להגשת התלונה ומאפשר לנפגעים ולנפגעות למצות את הדין עם הפוגע, גם אם עברו שנים רבות מיום הפגיעה.
“היום ההצעה היא להסיר את הנושא של ההתיישנות. בסופו של דבר, למי שעבר והיה קורבן של תקיפה מינית כזו או אחרת, יש זכות לעמוד על הרגליים ולדרוש את הצדק, וכן לדרוש את הענישה למי שתקף.
“אבל היום אני מקווה שאנחנו בישורת האחרונה – ביטול של תקופת ההתיישנות בעבירות המין בקטינים. כי הגיע הזמן לשבור את קשר השתיקה ולתת לקטינים את היכולת לשיקום ולשחרר אותם מהאשמה.
“בבסיס ההצעה עומדת תפיסה, שבעיניי היא נכונה מאוד, שלפיה לחברה יש עניין – הייתי אפילו אומר שאין למעלה ממנו – בהעמדה לדין של פוגעים מינית בקטינים – אני חושב שזה מהפשעים המזעזעים שישנם – ובפוגעים שביצעו עבירות מין חמורות, וזה כמובן גם בשל הערך המוגן, ובוודאי וקודם כול ולפני הכול בגלל הנזק הנורא נורא שנגרם למי שחווה פגיעה מהסוג הזה.
“יש אינטרס ציבורי ברור לקבוע תקופות התיישנות מיוחדות וארוכות באופן משמעותי על עבירות מין שבוצעו בקטינים, נוכח החומרה של העבירות האלה, ובוודאי לאור הקושי בחשיפתן, כפי שנאמר כאן קודם.
“בכוונתי לקדם בהצעת חוק חשובה זו את הארכת פרק הזמן שיחלוף עד להתיישנות על עבירות מין מגיל 28 לגיל 50.