“אדוני היושב-ראש, יש צו של שר הפנים שמתיר הכנסה מיידית של מיגון למוסדות חינוך ועד עכשיו משרד החינוך לא מטפל בסוגיה הזאת, לא מכניס מיגון. כמובן שהוא לא מתקצב. אנחנו דורשים ממשרד החינוך, גם מהשר קיש להתערב בנושא הזה ולהכניס מיגון למוסדות שלנו.
“הוועדה קוראת לפיקוד העורף לוודא מיגון מלא ותקני של כלל מוסדות החינוך ביישובי קו העימות בצפון. אנחנו נשמח לקבל סטטוס כתוב.
“אני מזכיר שבקול הקורא שפורסם ובוטל בדצמבר הוגשו בקשות למיגון של 248 כיתות גן ב-0 עד 45 בצפון, רק גנים.
“אני חייב לומר שאני מתקשה לקבל את הנתון שרק 10% ממוסדות החינוך בישראל, לרבות גני ילדים, לא ממוגנים. אני חושב שזה לא מתכתב עם המציאות כשמסתכלים על גני הילדים. אני די מתפלא שאין לכם את הנתון המצרפי של דיווחי הרשויות.
“מבקר המדינה בדוח הנוכחי ממליץ כמובן כי על הרשויות המקומיות לבנות מיגון בבתי הספר, אולם שאלת האחריות על המימון והבנייה נעה בין פיקוד העורף, משרד החינוך והאוצר.
“אז אני חוזר ואומר גם לך וגם למשתתפים, אני מבקש לנצל את השיחה הזאת לשמוע מה קורה בנושא מיגון מוסדות החינוך, הגיל הרך ובתי הספר, אבל כפי שאמרתי לפני הדיון, שלחנו בכתב לאוצר, לפיקוד העורף ולמשרד החינוך, אני מבקש לעשות סדר בסכומים הכוללים ואני מבקש סיוע ממבקר המדינה בסוגיה הזאת כי מערבבים אותנו.
“אוקיי, יש פה שני נושאים שונים: אחד, בקשה של פיקוד העורף להאריך בשנתיים את הוראות השעה של משרד הפנים לנושא של מיגון מוסדות חינוך, תושבים וכו', ויש כנראה גם צו אחר למרחבים מוגנים והספקת שירותים, עם פירוט כזה או אחר.
“הממשלה קיבלה החלטה על מתן עדיפות – שאני כמובן לא נגדה, אני מאוד בעד – למגן את אשקלון, אבל בעצם באו ואמרו: תמגנו את אשקלון מבלי שנתנו לכם תוספת תקציבית למיגון, ולכן אתם נאלצים לגרוע מתוכניות העבודה של מיגון גני ילדים ובתי ספר ב-0 עד 45 בצפון, כדי לממש את החלטת הממשלה על אשקלון.
“זאת אומרת שדילגנו על שנת תקצוב של המיגון ויש לך בתקציב 26' המסתמן 140 מיליון. זה מה שמדינת ישראל שמה על מיגון מוסדות חינוך.
“כלומר, איך הפתיחה של מסגרות החינוך, במידה ותהיה, משפיעה על ההיערכות המיגונית של התושבים שכרגע משתמשים במקלטים בבתי הספר ובמוסדות החינוך כמרחבים מוגנים בלעדיים שלהם?
“טלי, תודה, אני רוצה להבין את התקציבים כרגע, את הנושא הכולל של השקעה במיגון. אמרת לנו עכשיו שאחד המקורות היה של משרד הביטחון, והוא מטעמיו, בלי להתייעץ לצורך העניין עם פיקוד העורף, בטח לא עם משרד החינוך, החליט שהוא לא מעביר סכום מסוים.
“אדוני יכול להסביר לי איך הדבר הזה מתיישב עם העובדה שבדצמבר האחרון ביטלו קול קורא למיגון מאות גני ילדים ומעונות יום ברשויות בצפון מאפס עד 45 קילומטר?
“אנחנו – נדמה לי שזה היה משנת 1993 או לא זוכר מה הייתה השנה שהוגדרה – משרד החינוך תקצה ובנה מוסדות חינוך עם מיגון, נקודה. והסיכום היה שהמיגון הישן יושלם על ידי מערכת הביטחון בהובלת פיקוד העורף. אלה לא תקציבים שאנחנו כמשרד החינוך קיבלנו, ואין לנו.
“בתוך שבועיים נקיים בוועדה לענייני ביקורת המדינה דיון על מיגון מוסדות החינוך, בהשתתפות הגורמים הרלוונטיים בפיקוד העורף, משרד החינוך ומשרד האוצר.
“כן, גם מוסדות החינוך, שלמרות הצו של שר הפנים ב-2024, שמורה לשר החינוך להציב מיגון במוסדות הציבור, עד עכשיו הדבר הזה לא מתבצע.
“כן, גם מוסדות החינוך, שלמרות הצו של שר הפנים ב-2024, שמורה לשר החינוך להציב מיגון במוסדות הציבור, עד עכשיו הדבר הזה לא מתבצע. גם הממשלה לא מתערבת בעניין הזה, אדוני היושב-ראש, ולכן יש הפקרות מוחלטת גם בענייני מיגון וגם בדברים אחרים.
“בסוף דצמבר 2025 נפסל הקול הקורא על ידי חשבות משרד הביטחון. זאת אומרת, בשעה שבקבינט ובמערכת הביטחון תכננו את המערכה הנוכחית, פסלו, ככל הנראה על ענייני תזרים, קול קורא שעשרות רשויות מקומיות ניגשו אליו, כולל מהחברה הערבית, למיגון גני הילדים בפערי המיגון.
“על הממשלה לתקצב באופן ייחודי את השלמת פערי המיגון במערכות החינוך. מבקר המדינה מתבקש לבחון בהמשך לדוח את סוגיית הקול הקורא למיגון גני ילדים שנפסל משום מה בסוף 2025.
“מועבר אליי עכשיו מיד שבשנת 2025 יצא קול קורא של פיקוד העורף ומשרד הביטחון למיגון מוסדות חינוך לגיל הרך. עשרות רשויות הגישו בקשות. בסוף דצמבר 2025 נפסל הקול הקורא על ידי חשבות משרד הביטחון.
“אני רוצה רגע להבין, מכיוון שהמיגון במסלול הפרטי זה באמת תהליך שלוקח כמה שנים, יש פה עניין של לסגור עם קבלנים וכו', אבל מיגון מוסדות חינוך זה הליך שאמור להיות יחסית מהיר. מהניסיון שלך כרמ"ד פרויקטים, כמה זמן לוקח למגן אשכול גנים – כי הקול הקורא היה לגיל הרך – להפוך אותו מאשכול לא מוגן לאשכול מוגן?
“אני מבין, בסדר, יש בעיה, צריך לפתור אותה, צריך לחשוב מחדש על התוכנית, אז בואו תסבירו מה עשיתם למשל עם סגירת הפערים במיגון של כל מוסדות החינוך, למה לא האצתם שם כדי שאנשים יוכלו – כמו שראיתי בשפרעם ביום חמישי האחרון – לישון בתוך הממ"דים והממ"קים בבתי הספר; בואו תסבירו מה עשה פיקוד העורף כדי להכשיר 100% מהמקלטים הציבוריים; בואו תסבירו למה לא הלכתם למבצע ממוקד עם הרשויות הערביות, שיש בהן פרומיל במקלוט.
“אחת מראשות המועצה המובילות במדינת ישראל כותבת לי עכשיו הודעה, היא צופה בדיון: 25% מבתי הספר לא ממוגנים ואין שום מקור תקציבי למיגון מוסדות חינוך. מ-2012 משרד החינוך זורק את האחריות על פיקוד העורף ופיקוד העורף על משרד החינוך והכול רק אחריות רשות מקומית, אבל כלום לא אחריות הממשלה.
“בהקשר של המיגון אני רוצה להגיד שמדינת ישראל לא ערוכה היום למיגון במוסדות החינוך במאה אחוז, ובודאי ובוודאי שאם אנחנו ניכנס לעימות מול איראן לא יתקיימו לימודים, זה ברור.
“גם פה – מיפוי ומיגון פיזי במעונות קיימים – מצאנו ש-70% מכלל המעונות היום ממוגנים. זאת אומרת, אין לנו 100% מיגון, יש לנו 70%. כתבנו תורת הפעלה עם הנחיות ייעודיות להתנהלות בתרחישי חירום שונים וחיזוק מוכנות לתרחישים האלה, ותרגלנו את הצוותים– כולל הכנת סרטונים, חומרי הדרכה מפורסמים בפורטל, ויש גם פרויקט משותף עם פיקוד העורף להדרכה מותאמת לגיל.
“מדינת ישראל יודעת להתעורר רק כשקורה אסון. רק כשנהרגים ילדים דרוזים, מדברים על דרוזים; רק כשאחסאן, זיכרונו לברכה, נהרג, רק אז אתם נזכרים בו.
“הרעיון הבסיסי בא ואומר שהמדינה לא ממגנת אף אחד. היא לא ממגנת ילדים. מעונות לא ממוגנים היום, המשפחתונים לא ממוגנים. בזמן שיש עכשיו בחצי מדינה טילים – הילדים לא במסגרות. הילדים לא במסגרות – ההורים לא במסגרות. זה לא חיים, זו לא שגרה חינוכית.
“אנחנו רוצים לעזור להורים במדינת ישראל שהילדים שלהם, התינוקות שלהם והנשים במשפחתון יהיו במרחבים מוגנים. מה, זה אירוע הזייתי?
“עזוב שאתה נגד כי אני מדבר וזה כואב לך כי אני לא AP ואתה לא יכול לסגור אותי, אבל אתה נגד – אני רק מקריא את הצעת החוק – מיגון מוסדות חינוך.
“הדבר השני, שר החינוך, אין צוות אצלך – בדוק, יש צוות, אבל הוא לא עושה עבודה אמיתית במיפוי ובטיפול במיגון בתי הספר. זה שאומרים לנו ש-60% מבתי הספר לא ממוגנים, זה בסדר, זה המיפוי, אבל מה המשרד עושה?
“אבל אדוני השר, אנחנו נשמח להבין ממך איך יכול להיות שקרוב ל-300 מבני חינוך בצפון הארץ במרחק של עד תשעה ק"מ מהגבול לא ממוגנים?
“ולמי שתוהה מה זה עוד "חיפושית" – כשאין מיגון בבתי הילדים, בהישמע אזעקה הם צריכים לשכב על הרצפה כמו חיפושית ולהגן על הראש.
“עכשיו כשאנחנו בתקופת מלחמה ממש, גם בצפון, והילדים שלנו נמצאים בקייטנות ובתוכניות בתוך בתי הספר – לבתי הספר אין את המיגונים המתאימים והמספיקים לאותו מספר ילדים. החצרות של בתי הספר לא מספיקות לילדים בימים הרגילים.
“מבנה חינוך של ילדים בגן ילדים שלומדים במקלטים, עשרה מטרים מרובעים – אנחנו ניסינו לראות אם זה עניין של חוסר בכספים – גם נגב גליל, גם משרד החינוך – בסופו של דבר אתמול הגיע ראש המועצה לוועדת הכספים, ואמר שזה תקוע בפיקוד העורף, לא מעניין של חוסר תקציב, אלא ביורוקרטיה שמקשה עליהם במשך תשעת החודשים הקרובים לבנות מיגון לגני ילדים ברחבי המועצה.
“- - זה חוסר היכולת של ראש הממשלה לומר את המילה המאוד-מאוד קשה: אני אחראי. כי אתם לקחתם את המילה אחריות וזרקתם אותה מלא יודע מאיפה, מ-30,000 רגל – אולי זה ידבר אליך, אדוני שר החינוך, ואני עדיין מחכה ממך לתשובה לגבי המיגון במועצה אזורית מרום הגליל. אולי תענה לי איזה יום אחד, או שמא פשוט תקים ממ"דים לתלמידים - -
“הוועדה ראתה שבכל מוסדות החינוך בכפרים הלא מוכרים אין אפילו מטר מיגון אחד בכל בתי הספר.
“אנחנו, משרד החינוך, בעיקרון מתקצבים, נותנים מעטפת מקצועית לבדיקת התוכניות, אבל התכנון והביצוע הוא באחריות הרשות המקומיות.
“בתוך הנתונים האלה אזכיר במיוחד צפי או עובדה: כ-1,600 ממבני החינוך בישראל – למעלה מרבע – אינם תקינים, ואינם מוכנים לרעידות אדמה. המספרים האלה הם מספרים ענקיים.
“ב-2007 בג"ץ לא קיבל את עמדת המדינה, והורה למגן את כל בתי הספר בעוטף. ואנחנו חייבים לו את חיינו.