“זה בסדר להעלות ולקיים גם דיונים מקצועיים על המשמעויות, אבל מתוך 40 דיונים בוועדה – הוועדה התנהלה בצורה שהיא סופר-בריונית; אנשים שם, אנשי מקצוע מהחברה האזרחית, לא יכלו בכלל להביע את דעתם; הדברים לא באמת נבדקו כפי שהיו צריכים.
“ממלא מקום נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית, הוא אמר משהו אחר. הוא אמר שיש מבול חקיקה שנוחת עליו, והוא צריך להתמודד איתו. מבול של חקיקה.
“הוצאו מהדיון, עפו מהדיון, העיפו אותם. והם נשארו שם לטפוח אחד לשני על השכם בלי שאף אחד ישאל את השאלות החשובות, וזה לא תקין.
“נכון, הוא יושב-ראש ועדה, אבל התנהלות הכנסת וועדת החוקה בהקשרים האלה היא התנהלות שלא הייתה מעולם; והייתי בוועדה הקודמת, כשהיה יושב-ראש יעקב אשר, והייתי איתו בדיונים, ולא הסכמתי איתו על הרבה דברים. אבל התנהגות כזאת כמו של רוטמן הייתה? לא.
“אבל בוועדת החוקה, שאני נוהגת לקרוא לה ועדת חוקה ואטלולא, לא הסכים יושב-ראש הוועדה, לא הסכים שאחיו של מתן אנגרסט ישמיע את ההקלטה – להשמיע אותה, אפילו לא להראות את הסרטון.
“הדיון למעשה היה חקירה של היועצת המשפטית בשידור חי. אני לא יודע אם החקירה הייתה תחת אזהרה או לא תחת אזהרה, אבל דיון על הפשיעה והפשיעה המאורגנת – לא היה.
“אני חושב שהעבודה שנעשית בוועדת החוקה – ותורמים לזה כמובן גם הצוות המשפטי של הוועדה והצוות המינהלי של הוועדה וכל חברי הכנסת ומשרדי הממשלה, שעושים מאמצים גדולים מאוד, וכמעט כל דבר חקיקה – לדעתי כל דבר חקיקה שעובר בוועדת החוקה מאז תחילת המלחמה עובר בהסכמות, עם קואליציה, עם אופוזיציה, בלי מחלוקות, וגם כאשר יש מחלוקות, יודעים איפה גבולות הגזרה של כל צד עוברים ומנסים להגיע להסכמות ולפשרות.
“אבל אתה, כיו"ר ועדה, לא טרחת להניח תשתית עובדתית ראויה, שהייתה נחוצה לנו על מנת לענות על השאלה לגבי הצעת החוק הזו, שיש בה קשיים חוקתיים גדולים, שהיא מדרון חלקלק; היא מדרון חלקלק גם ביחס לאזרחי ישראל הלא יהודים, אבל היא מדרון חלקלק גם ביחס לאזרחי ישראל שהם חלק מהקהילה הגאה.
“אצלו בכל דיון נציגי פורום קהלת מקבלים את כל זמן הדיבור שהם רוצים אבל כשהמשנה ליועצת המשפטית לממשלה מבקש לדבר פעם נוספת כדי להתייחס לדברים שהועלו, הוא סותם לו את הפה, הבריון.
“שמחה שלנו, ראש הממשלה בפועל, התעקש לקיים את ועדת החוקה שלו. כי חייב את מנת החוקה היומית. אם היה זורם על האירוע ומאפשר לעשות את זה ואת הרבנים היה מקבל את מנת החוקה ביום רביעי. זה לא הספיק לו.
“אבל לא, לא, לא, חברים, אצל ראש הממשלה שמחה רוטמן, הוא יקבל את מנת החוקה היומית שלו, וכולנו בכנסת נשלם על זה. לא תראו את המשפחות שלכם, ואתם תשבו כאן גם מחר בלילה.
“עשינו דיון משעה 9:30 עד 16:00, שבחלקים גדולים ממנו שמענו נאומים של יושב-ראש הוועדה, והוא מסביר לנו למה אנחנו לא מבינים כלום, מה שהוא עושה כבר עשרה שבועות.
“אנחנו מסיימים את הכנס הזה עם דלות עשייה ודלות חקיקה של ועדת החוקה, וזאת מסיבה אחת – יושב-ראש ועדת החוקה, עמיתי חבר הכנסת רוטמן, בשליחותה של הממשלה ובשליחות הקואליציה, שעבד לחלוטין את ועדת החוקה לעניינה של המהפכה המשטרית, ועשה את זה כמי שמוביל מסע צלב של ממש שבמסגרתו לא ניתנת תשומת לב לאף אינטרס ציבורי אחר שוועדת החוקה, חוק ומשפט אמורה לקדם בשמו של הבית הזה.
“כשרוטמן יו''ר ועדת החוקה, הוא לא נותן לדבר ואפילו ליוע''מש של הוועדה הוא סותם את הפה
“זאת אומרת, הדיונים האלה מתקיימים וכן עולות הצעות, וכן עולים דברים, אבל שום דבר לא התקבל. אפילו לא פיפס, לא סעיף. שום דבר. בעצם הרגשנו שזאת הצגה.
“מדינת ישראל הזדכתה – כנסת ישראל, סליחה – הזדכתה על ועדת החוקה מהיום ששמחה רוטמן התיישב בה, כי היא לא עוסקת בשום דבר אחר.
“אדוני היושב-ראש, היה אפשר לחשוב שמדובר באיזושהי נדיבות או צניעות של חבר הכנסת רוטמן, אבל כל מי שעוקב בשבועות האחרונים כיצד האיש מנהל את ועדת החוקה – בדרך דורסנית, כוחנית, תוך סתימת פיות סדרתית של חברי כנסת, חברי ועדה וכאלה שאינם חברי ועדה, דריסה של הייעוץ המשפטי של הוועדה, פגיעה בכבודם של מומחים ומומחיות – כל מי שעוקב אחרי אופן ניהול הוועדה יודע שאין פה ממידת הצניעות, אלא יש כאן דבר אחד – שיעבוד מוחלט של ועדת החוקה, מן החשובות בוועדות הבית הזה, לטובת המהפכה המשטרית.
“אתם הרי יודעים היטב איזו מסכת שקרים הציג כאן יו"ר ועדת החוקה, יו"ר הוועדה שרמס בחודשיים האחרונים את כל הדרה של הוועדה, את תקנון הכנסת ואת הייעוץ המשפטי של הבית הזה.
“ההתנהלות שלו ושל חברי הקואליציה, כשמגיעים, בעיקר אלה שמחליפים אותו לא פעם כמנהלי הישיבות, כי אצה לו רצה לו הדרך לצאת, היא התנהלות בריונית, היא התנהלות דורסנית, כוחנית, אלימה, גם נגד חברי כנסת שבכל פעם שמשמיעים קול שלא נראה לו הוא זורק אותם החוצה ולא מאפשר להם להשתתף בדיון רציני – שלא מתקיים, אבל קל וחומר כנגד אנשי מקצוע, בין אם זה מומחים שמגיעים ובין אם זה יועצים משפטיים – היועץ המשפטי לוועדה או נציגי הייעוץ המשפטי לממשלה – הוא מתעמר בהם, מדבר אליהם בגסות, בריונות ואלימות, באיבה גלויה, בשנאה.
“מי שבדעתו – מקבל זמן דיבור. מי שלא – מושתק, או במקרה אפילו יותר טוב, הוא נותן לו לדבר אבל הוא מתווכח איתו והוא ממש חובט בו מילולית.
“בשעה שמדברים על שינוי דרמטי באופייה הדמוקרטי של המדינה, יושב יו"ר הוועדה, מתבסם מיכולתו המפוקפקת לסלק חברי כנסת ולהתעמר ביועצים משפטיים ולהפוך אותם ללעג ולקלס, ולנצל את זה שהם פקידים שלא יכולים לענות לו.
“אתה לא תאמין, אבל בוועדת החוקה אנחנו מגיעים למחוזות כל כך הזויים שאני צריכה לתפוס לעצמי את הראש. יו"ר הוועדה שואל שאלות שבעיניי ועדות כנסת לא אמורות – לא יכירן.
“אנשים שמעולם לא הוצאו, שמדברים בהיגיון ומדברים בשקט ומדברים לאט מוֹצְאִים את עצמם מוּצָאִים.
“ועדת חוקה סתומה כולה. שום הצעות חקיקה מוכנות לא הגיעו; לא הוגש פטור מחובת הנחה על האיזוק האלקטרוני – והזדמנות לעשות את זה, זה עבר קריאה ראשונה; חוק האלימות הכלכלית לא זכה גם הוא לפטור מחובת הנחה.
“זה חוק שאני מכיר היטב, אדוני היושב-ראש, מכיוון שאני הייתי זה – בתור יושב-ראש ועדת חוקה – שסירב להאריך את חוק הסמכויות במתכונת הראשונית שלו, ועמד על כך שנגבש בוועדת החוקה, כדרך אגב, בהידברות אמיתית, לא מזויפת, של אופוזיציה ושל קואליציה – ויכול להעיד על זה יושב-ראש הוועדה הנוכחי, חבר הכנסת שמחה רוטמן, שחבל שהוא לא למד מאיתנו איך מנהלים הידברות אמיתית.
“היום היה דיון די מזעזע; אפשר להגיד אפילו, אדוני היושב-ראש, עוד דיון מזעזע בוועדת החוקה, שבה היושב-ראש עולה בכל פעם במדרגה אחת באופן שבו הוא מתייחס לדעות של הפקידים המקצועיים שיושבים והמנחים המקצועיים, הייעוץ המשפטי של הכנסת.
“מה שמתרחש בחדר ועדת חוקה, חוק ומשפט הוא לא תהליך של התדיינות, אלא שימוע לפני פיטורין – הפיטורין של הדמוקרטיה הישראלית.
“כי כרגע אני יושב בוועדת החוקה, ומגיע רצף של חוקים שסותמים – בעצם אלה לא חוקים, זה רצף של הגיגים של יושב-ראש ועדת חוקה או רצף הגיגים שעדיין לא הגיע, של שר, והעסק הזה סותם את הוועדה.