“החוק אומר את הדבר הבא: שוטרים, שהם כפופים לחוק בדיוק כמו כל אדם, ייחקרו על ידי מח"ש, אבל מח"ש לא תהיה תחת היועמש"ית מיארה. כי אנחנו למדנו ממך מיארה – ממך, מגיל לימון – שאתם יודעים טוב טוב לשמור על החברים שלכם, ואתם יודעים טוב טוב למנוע כל מיני חקירות.
“מי חוקר את מי שמחזיק בכוח, בסמכות מעצר, באקדח וביכולת לפגוע באזרח? במקום לחזק את עצמאות מח"ש – יו"ר ועדת החוקה.
“תודה לך, אדוני היושב-ראש. חברי הכנסת, הצעת החוק הזו איננה תיקון טכני לפקודת המשטרה, זו הצעה מסוכנת שנוגעת בלב הדמוקרטיה. מי חוקר את מי שמחזיק בכוח, בסמכות מעצר, באקדח וביכולת לפגוע באזרח? במקום לחזק את עצמאות מח"ש – יו"ר ועדת החוקה.
“המחלקה לחקירת שוטרים. במקום לחזק את עצמאות מח"ש, הממשלה מביאה חוק שעלול לפתוח פתח להתערבות פוליטית בגוף שאמור לחקור שוטרים. החוק קובע מנגנון חדש למינוי מנהל המחלקה, עם השפעה ממשלתית משמעותית, ומעביר סמכויות שהיו בידי היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה לידי מנהל המחלקה. זה שינוי דרמטי, לא פרט שולי.
“לכן אני קורא לחברי הבית לדחות את הצעת החוק, לשמור על עצמאותה המקצועית של מח"ש בתוך מערכת אכיפת החוק הממלכתית ולהבטיח שגם בעתיד תהיה בישראל מערכת חוק אחת, שוויונית, מקצועית ואחידה לאזרחים ולשוטרים כאחד.
“הצעת החוק הזאת באה לשנות את זה והיא באה לתת לה עצמאות.
“אני חושב שהמהלך הזה של ניתוק מח"ש מהמערכת הזאת, מתן עצמאות פעולה, היכולת שלה לפעול כגוף עצמאי לחלוטין, שאיננו נשלט על ידי אותם גורמים – אני חושב שהדבר הזה הוא חשוב מאוד.
“מכיוון שלא זכיתי לקבל תשובה הולמת מהשר, כעבור שנה, ביוני 2024, העליתי הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה, שביקשה להטמיע את המלצות מבקר המדינה בעניין מח"ש – בעיקר לחזק את עצמאותה הן לעומת המשטרה והן אל מול הממשלה, להבטיח כי בראשה יעמוד מינוי מקצועי של שופט בדימוס, וליצור שורת סנקציות מינהליות על שוטרים אלימים עוד בשלב הטיפול בתלונות.
“ולכן בדיוק בגלל זה, אדון סגלוביץ', ההצעה של משה סעדה יצאה גאונית ורבת חשיבות.
“משכך הדבר, אני חושב שאנחנו עושים היום צעד חשוב, מתקדמים לקריאה הראשונה, ואני מקווה שנשלים את החקיקה החשובה הזו, נבזר את סמכויות היועץ המשפט לממשלה, נהפוך את מח"ש לעצמאית ולא תלויה בפרקליטות, ונהפוך אותה לגוף שיוכל למלא את ייעודו באופן שוויוני כלפי כולם – ואגב, ולא פחות חשוב, תוך כבוד ויחס הוגן לשוטרי משטרת ישראל, שיש לנו הערכה גדולה אליהם. תודה רבה.
“אני חושב שהמהלך הזה של ניתוק מח"ש מהמערכת הזאת, מתן עצמאות פעולה, היכולת שלה לפעול כגוף עצמאי לחלוטין, שאיננו נשלט על ידי אותם גורמים – אני חושב שהדבר הזה הוא חשוב מאוד. הוא ישפר מאוד גם את העבודה של מח"ש, אבל לא פחות חשוב מזה, אני חושב שהוא ייתן תחילה של תהליך חשוב של ביזור הסמכויות העצומות שמוחזקות היום על ידי היועץ המשפטי לממשלה, דבר שהנזק שאנחנו סובלים ממנו הוא נזק גדול מאוד.
“אני רוצה לתת דוגמה, ואני מניח, חבר הכנסת מיקי לוי, שלפחות עם זה תסכים איתי. הרי אם מח"ש אמורה לחקור חקירות שנוגעות לפעולות של שוטרים, אבל אין לה מערכת של מעבדות לזיהוי פלילי והיא צריכה להיעזר במעבדות של המשטרה, אז ברור לגמרי שהדבר הזה הוא לא יכול לעבוד.
“בדוח נכתב כי "כפיפות מח"ש לפרקליטות המדינה ושיתוף הפעולה ההדוק בין הפרקליטות והמשטרה עלולים בנסיבות מסוימות להציב אתגר הטומן בחובו ניגוד אינטרסים מבני ומעלים צורך בבחינה של היבטים ארגוניים ותפקודיים שיבטיחו עצמאות מלאה של כלל הגורמים האמונים על מערך הטיפול בתלונות כלפי שוטרים".
“הוא לא מחויב למשטרה. פרקליט המדינה מחויב למשטרה. וכשאין לו קשר עם המשטרה, החקירה היא חקירה נקייה.
“- - ההצעה שהצעתי זה לקחת את מח"ש, שיושבת היום תחת פרקליט המדינה, להוציא אותה, להוציא את מח"ש מתוך הפרקליטות ולייצר אותה כגוף עצמאי, ככה שלמעשה פרקליט המדינה לא יחליט.