מרב מיכאלי
Merav Michaeli
“זאת אומרת אנחנו יושבות ויושבים פה, נאבקות ונאבקים בחוק שהוא באמת האמא והאבא של האי שוויון, בחוק שהוא שערורייתי באיפה ואיפה שהוא עושה בין דם לדם, אבל יש רבנים שזה לא טוב להם, וזה לא בגלל שהם אומרים באיזה אופן לא אוכפים את החוק, לא, לא, לא, קבוצה של רבנים וראשי ישיבות מהציבור הספרדי חרדי מתנגדים לחוק וטוענים, שימו לב, כי הוא יעניק סמכות רבה מדי למדינה בפיקוח על מי לומד תורה ומי לא.
“הם יורו, שים לב, זה לא סתם מביעים אי נחת, הם הודיעו שאם החוק יעבור הם יורו לראשי הישיבות לא לשתף פעולה עם הרשויות באכיפת החוק.
“במדור לסחר בבני אדם במשטרה יש קצינה אחת, לפי המבקר, אחת, לטיפול בסדר גודל של 10 מיליון אינטראקציות של אונס על רקע זנות בישראל במהלך שנה. האם אתה קולט את הנתונים האלה, אדוני היושב-ראש? זאת פשוט הפקרה אקטיבית, מכוונת, של פשוט חוסר אכפתיות, או אני לא יודעת, אולי באמת שר המשטרה תומך בזנות ולא מעוניין למגר את הזנות.
“ולכן כל כך כל כך דרמטי לבטל את ההתיישנות בתביעה נגד עבירות מין, משום שאי-אפשר להגיד: טוב, אם לא התלוננת עשר שנים אחרי, אז מה לעשות? אני ממש מצטער, מאוחר מדי.
“החקיקה טוב שתעבור, אבל הממשלה חייבת להתחלף גם – גם, בנוסף לשאר הפשעים שלה – גם בגלל פשע ההידרדרות באכיפת החוק הזה.
“קורבנות הפשעים האלה צריכים לקבל את התמיכה שמקבלות כל המשפחות שמתמודדות עם הטרגדיה הנוראה של פעולות איבה.
“תראו, התחרות על הקורבנות היא דבר נורא ואיום. אסור לנו לייצר תחרות כזאת.
“אנחנו חייבות וחייבים להרחיב את המסלול האזרחי כמשהו שיקנה לנפגעות ולנפגעים לא רק פיצוי כספי, שצריך לגדול במידה ניכרת, אלא מעל הכול הכרה – הכרה בפגיעה שהם עברו.
“אז טוב מאוד עושות חברותיי שמרחיבות את האיסור, אבל מה המשמעות של ההרחבה הזאת אם המשטרה בלאו הכי מוצאת לנכון לעבור על החוק, שהיא ממונה על אכיפתו, ופשוט להפקיר את הנשים, את הילדות, את הילדים, את הנערות והנערים האלה, לאלימות המחרידה של סרסורים, של זנאים, לאלימות הנוראה של פגיעה מינית בילדות, שהן נאספות ונאספים לזנות בגיל 11 בממוצע, שתוחלת החיים שלהן היא 40 בממוצע, שבדרך הן ממוכרות לסמים ועוברות זוועות גיהינום על בסיס שעתי מדי יום ביומו?
“מה שאנחנו חייבות וחייבים לעשות זה לאפשר מסלול החלמה, מסלול שיקום, ומסלול שבו אנחנו ממזערות וממזערים שנאה ואיבה שמביאות לפשעים נוראיים כאלה.
“לכן הצעת החוק הזאת, שאני שמחה שעוברת כאן היום בקריאה ראשונה, היא חלק מהתיקון הזה. היא לא רק להאריך את ההתיישנות, אלא היא להרחיב את ההגדרה של בן משפחה פוגע גם לבן דוד, שהיום, וזה בהסדר האזרחי, אנחנו מדברות – ההסדר הפלילי תוקן כבר ב-2017, לשמחתי – אבל ההארכה שניתנת במקרה של פגיעה של בן משפחה תחול מעכשיו, כשנעביר את זה בקריאה שנייה ושלישית, תחול גם בסוגיה של בן דוד בהליך האזרחי.
“אבל בסופו של דבר – ואני מאוד מקווה שהסוף הזה הוא קרוב – אנחנו פשוט חייבות וחייבים לבטל את ההתיישנות בעבירות מין. אי-אפשר לדעת כמה זמן לוקח להבין מה קרה לך. ואי-אפשר בשום פנים ואופן למנוע מאף נפגעת או נפגע את ההכרה ואת היכולת לקבל צדק ולקבל באמת את הזכות לשקם את החיים מהזוועה ומהתופת שאיתן הם נאלצו לחיות מהגיל המאוד מאוד צעיר שבו הם נפגעו.
“אני יודעת שהממשלה לא תומכת בהצעת החוק הזאת, הממשלה הזאת, יש לה דרך ארוכה לעשות כדי להפסיק להסית ולהתחיל לשכך - -
“אני רוצה להגיד שיש חשיבות אדירה להצעת חוק איסור צריכת זנות, להרחבה שלה לתוכן מקוון, מותאם אישית לכל השכלולים הטכנולוגיים שהופכים את הזנות לעוד יותר ועוד יותר נפוצה, נגישה ומסוכנת.
“היו גם פצועים, פצועות ופצועים בפיגוע הזה, וזה היה פיגוע לכל דבר ועניין: דקירה באמצע הרחוב, בליבה של ירושלים, בין המוני אדם – זהו פשע איבה. קורבנות הפשעים האלה צריכים לקבל את התמיכה שמקבלות כל המשפחות שמתמודדות עם הטרגדיה הנוראה של פעולות איבה.
“זאת פשוט הפקרה אקטיבית, מכוונת, של פשוט חוסר אכפתיות, או אני לא יודעת, אולי באמת שר המשטרה תומך בזנות ולא מעוניין למגר את הזנות.
“- - אבל זה נכון פי כמה וכמה כלפי דברים שהם בתוך החברה שלנו, שהם בידיים שלנו – לחנך באופן שימנע אותם, לא יעצים אותם, לא ילהיט את הרוחות, ולא יגרום לכך שיהיו לנו קורבנות, נפגעות ונפגעי פשעי איבה שצריכים לקבל טיפול, מענה והכרה בהתאם.
“מספר הבניות הלא חוקיות בבני ברק, נניח, דברים מסכני חיים של ממש, אין עליהם שום הריסות, שום צווי הריסה.
“הוא יעשה מילואים ואחר כך יבואו ויהרסו לו את הבית בגלל שהוא בדואי.
“יתווסף לסעיף 'ובכלל זה איסור על עיסוק בעסק, בהתנדבות או בכל פעילות מכניסה'. נימוק, חלק ניכר מהתלמידים – הרי האינסטינקט שלי זה להגיד מהתלמידות והתלמידים וכל פעם אני צריכה להזכיר לעצמך שלא, זה חוק פריווילגי לבנים בלבד. כל האירוע הוא חוק פריווילגי לגברים.
“המילים המאפשרות היעזרות בבודקים ששימשו בעבר לתמיכה בישיבות יימחקו, הפיקוח ייעשה בידי גורם בלתי תלוי.
“יתווסף, הצהרה כוזבת אחת תפסול את ראש הישיבה מהצהרה לצמיתות.
“שהן נותרות ביחד עם הקפאת הליכים פליליים, שהם מגזריים, שהם רק לגברים, שהם רק לגברים רשומים במכונה ישיבות.
“לגבר יש כיסוי ראש, הוא מחויב בכיסוי ראש חלקי, למה? משום שהוא סובייקט בעולם ויש לו כפיפות חלקית מול האל. בעוד שהאישה הנשואה יש לה כפיפות מלאה לבעלה ולכן היא מחויבת בכיסוי ראש מלא.
“משום שבכל מקרה ההנחות בתחבורה הציבורית מפליגות, לא שוויוניות, מלכתחילה הן על חשבון שאר הציבור, במיוחד הציבור בפריפריה, במיוחד ילדות וילדים, באמת הנחות בלתי סבירות, בלתי שוויוניות, בלתי מוצדקות.
“תקופת ההקפאה לא תעלה על שבעה ימים ולא ניתן יהיה להאריכה. כי זה דבר אחד שאנחנו לא נעצור אדם והוא יקבל שבעה ימים על מנת לטפל בענייניו, להסדיר את מעמדו, או שהוא יילך לשרת רחמנא ליצלן.
“הסמכה פתוחה לקביעת תנאים נוספים בלא עיגון בחוק פוגמת בוודאות ובאפשרות הפיקוח. יש לחייב אפשור מפורש של הוועדה ופרסום התנאים.
“יתווסף 'ההגנה הזמנית לא תחול על כל מי שנמצא מועסק בהיקף משרה נרחב'. מדוע? משום שההיגיון אומר שרוצות להגן על מי שלומד, אבל מי שהוא בהיקף העסקה נרחב, מה המשמעות? הוא לא באמת לומד, הוא עובד.
“248, יתווסף 'מספר הבקשות שהוגשו והוכרעו ידווח לוועדת חוץ וביטחון אחת לחודש'. לא סביר שהוועדה תוותר על החובה שלה לפקח על הדברים.
“אמות המידה להסרת ישיבה יפורסמו ויאושרו בטרם כניסת החוק לתוקף, זאת אומרת אנחנו גם לא רוצות לעשות עוול לישיבות.
“יתווסף לסעיף 'קיום התנאי ייבדק בהצלבה מול נתוני המוסד לביטוח לאומי'.
“בלי רישום נוכחות דיגיטלי וביקורות פתע בלתי מתואמות אי אפשר לפקח באופן אמין על עמידת התלמידים בתנאי הלימוד. חלק ניכר מהתלמידים לא נוכחים בפועל ורבים מהם עובדים או עושים דברים אחרים או נרשמים בישיבות אחרות.
“במינימום זה שישלמו קנס, המינימום של המינימום. הם גם מקבלים את כל הסיוע, הם גם מקבלים את כל הקצבאות, הם גם מקבלים את כל התנאים, הם גם לא מקבלים שום סנקציה, במינימום שישלמו קנס.
“וזה חיים באיכות מאוד נמוכה אחר כך, מאוד מאוד נמוכה. אז כן, יש קהילתיות תומכת. היא תומכת והיא חונקת לא פחות.
“מישהו שיקר בהצהרה, הוא לא ישמש בתפקיד של מצהיר הצהרות אמת שכן סביר שהוא עלול שלא להצהיר הצהרת אמת. החוק על פניו רוצה הצהרת אמת. לא ישמש מי ששיקר.
“- - אמנם היא מחוקקת רטרואקטיבית, ובכל זאת מן הראוי היה שצווים שכבר ניתנו, אפשר לומר בחקיקה הפרוספקטיבית, צווים שיינתנו הם לא ייחשבו.
“ההקפאה לא תחול על מי שכבר ניתן בעניינו פסק דין חלוט. זה נראה לי דבר הגיוני.
“הסתמכות על תצהיר בלבד, בלי בדיקה ואימות בפועל מאפשרת הצהרות שאינן משקפות את המציאות, כלומר שקר, ומרוקנות את התנאים מתוכן.
“יתווסף 'לא תוארך התקופה שבה תלוי הבירור מעבר לתקופת החוק אף אם טרם הוכרעה הבקשה'. כלומר אנחנו לא נגדיל וניתן עוד זכות יתר על זכות יתר על זכות יתר. לא, אם לא התבררה הבקשה לא תינתן הזכות המופרכת השערורייתית המפלה לטובה והפוגעת בביטחון ישראל.
“ממש מהסתייגות להסתייגות אני יותר ויותר מתחשבת ואני בסך הכול רואה את זה שיש מקום לאפשר לאדם, לא באמת לבוא אליו מיד, לא משנה שחלף נצח מאז שהוא היה צריך להתגייס, אבל לא לשלוח לו משטרה צבאית, אבל שהסדיר את מעמדו, אחרת למה אנחנו מקפיאות פה את זה? רק לשוחד בחירות? הרי לא יעלה על הדעת שאתם תחוקקו רק שוחד בחירות.
“אין להחיל הסדר גורף בלא שהוצג לוועדה ההיקף שלו, מספר המיועדים, כולם בנים, כולם חובשי כיפה, כולם רשומים באיזה שהוא משהו המכונה ישיבה הצפויים ליהנות ממנו.
“כאמור, מה שהממשלה הזאת נותנת בתור שוחד בחירות, דינו שייפסל ולא יבוא במקומו פטור אמיתי ושלא חס וחלילה מישהו יתבלבל ויחשוב שהדבר הזה מסדיר לו פטור אמיתי.
“לא, יש שתי מפלגות שאין בהן דריסת רגל לנשים באופן מפורש וזה עולם כמנהגו נוהג, כאילו זה דבר הגיוני.
“לחילופין ייקבע כי תנאים נוספים ייכנסו רק לאחר אישור מפורש של הוועדה ופרסומם. זה במינימום מינימום.
“יש כאלה שייפלו מאיגרא רמא לבירא עמיקתא, אבל אנחנו יודעות שבקרוב תוחלף הממשלה, יבוטל החוק הזה, תבוטל התקופה, יהיה מרוץ סמכויות. מה יהיה קודם, החלפת הממשלה בבחירות או פסילה של החוק הזה בבית המשפט העליון?
“יתקיים כתנאי כי מתקיים פיקוח בידי גורם בלתי תלוי שאיננו מבקרים ששימשו בעבר לתמיכה בישיבות. בלי רישום נוכחות דיגיטלי וביקורות פתע. הגורם המבקר צריך להיות כזה שהוא לא חלק מהמסחרה הכללית של הנקראות ישיבות.
“שוב, אנחנו רוצות פיקוח אמיתי, אנחנו רוצות רישום אמיתי, אנחנו רוצות שקיפות של הרישום הזה, של הנוכחות הזאת.
“במקום חמישה מיועדים יבוא מיועד אחד, רף פסילה גבוה מרוקן את ההרתעה. מספיק שתהיה הצהרה כוזבת אחת כדי לפסול את המצהיר.
“תקופת ההקפאה לא תעלה על עשרה ימים ולא ניתן יהיה להאריכה, שכן, כאמור, זה דבר שהוא מגונה מעיקרו.
“יתווסף 'תצהירי בעל תפקיד יהיו נתונים לביקורת חיצונית ולדגימה'. ביקורת חיצונית, כלומר לא יד רוחצת יד, אני קורץ לך, אני מתחכך בך, בכלל יכול להיות פה הסתייגות נגד התחככויות.
“254. יתווסף 'הבקשות יטופלו לפי סדר הגשתן ובשקיפות'. זה פותח פתח להגיד שבתוך חוסר תום הלב, בתוך חוסר השקיפות, בתוך חוסר השוויון יש פה גם אי שוויו פנימי בתוכו.
“יתווסף כתנאי כי מתקיים פרסום פומבי של נתוני הנוכחות בכל ישיבה. וואו, זה חלום. איזה רעיון מעולה, אלוהים אדירים. כל הכבוד לאילן זלאיט שחשב על ההסתייגות הזאת. אדוני, אני באמת אומרת, בוא נעשה פרסום פומבי של הנוכחות בישיבות.
“נוכחות בכתב יד היא פתח לזיופים, היא פתח לקומבינות, היא פתח למסחרה. אז נכון שכל החוק עניינו מסחרה וזיופים וקומבינה, אבל בתוך ההיגיון של החוק עצמו אם רוצים לעשות כאילו מתכוונים לזה באמת אז בואו נעשה נוכחות דיגיטלית באופן כזה שהוא אכן יותר קשה לזייף אותו.
“בואו רגע אני אגיד לכם איך ראש המטה הכללי הצהיר על המחסור הזה, המילים המדויקות היו: צה"ל עומד לקרוס לתוך עצמו. עד כדי כך חסר לו כוח אדם, ולכן אולי מן הראוי לשקול מחדש את המספר העצום, עשרות אלפים, שאנחנו לא רק שלא מוסיפים אותם לשירות ביטחון במדינת ישראל, אלא נותנים להם את זכות היתר לפטור מזה.
“יתווסף 'ההקפאה לא תמנע רישום פלילי או פתיחת תיק, אלא תעכב את המשך ההליך בלבד'. כלומר ההקפאה לא מסדירה מעמד, היא לא באמת נותנת מעמד של אזרח-על, אזרח שהוא מעל החוק, אזרח שהוא פריווילג.
“קביעת רשימת הישיבות על יסוד המלצה במקום אמות מידה אובייקטיביות ושקופות פותחת פתח להחלטות שאנחנו קוראות להן לא ענייניות והן פוגעות בשוויון.
“'הבודקים לא יהיו כפופים לישיבות המפוקחות' או במילים אחרות החתולים לא ישמרו על השמנת.
“הכללת ישיבה ברשימה תותנה בקיום מינוי מספר מפקחים ההולם את מספר התלמידים. לא הגיוני שעל מפקח אחד יהיה עומס גדול מדי, לא יכול להיות שמפקח אחד יצטרך להשגיח על יותר מדי תלמידים, מה גם שהתלמידים לא בהכרח נמצאים, וזה יכניס את המפקח לסוג של מצוקה.
“השינוי דרוש כדי להבטיח בקרה, שקיפות ואפשרות אכיפה בפועל של ההסדר.
“נוכח עשרות אלפי המיועדים, וכאמור אין לנו נתונים מדויקים כמובן, שאינם מתייצבים, ועדה אחת אינה יכולה לברר את עניינם בתקופה הקצרה שנקבעה בלי יכולת ביצוע ממשית, אנחנו בעצם נותנים הקפאה גורפת בלי בדיקה, דבר שהוא מגונה, הוא נוגד כל עיקרון אזרחי דמוקרטי חקיקתי וכן הלאה ולכן אנחנו מבקשות כאמור לא להחיל את ההקפאה.