“אם היום דבר כזה היה קורה והייתה מחלוקת מי יותר חזק – היועץ או הממונה על התחרות – אז רשות התחרות עמדה חסרת אונים.
“אתה רוצה חופש? חופש. שים fair play לכולם. אתה רוצה להוריד מע"מ מסיבות שונות? אתה רוצה לייצר, אני יודע, תמריצים לצרכנות? אדרבה, תעשה לכולם, גם למוכר בחיפה וגם למוכר הסיני.
“לצערנו, בינואר האחרון אושרה הבקשה לדיון נוסף, ובכך הוקפאה למעשה היכולת לבצע את השינוי ההכרחי ברשות התחרות. התוצאה של התנהלות זו היא שיתוק של גוף רגולטורי מרכזי אשר אינו ממלא את ייעודו. מצב זה מתפרש כאור ירוק למונופולים ולקרטלים להמשיך ולפגוע בתחרות, והנזק שנגרם לכיסם של אזרחי ישראל הוא ישיר ומוחשי.
“כבר תקופה ארוכה שלשר הכלכלה והתעשייה יש תלונות קשות על חוסר תפקוד של הממונה על התחרות. הרשות כבר שנים הינה גוף פסיבי, מנומנם ונטול הרתעה, במקום שתהיה שוטר חזק, אקטיבי ונחוש.
“אני עומד בקשר ישיר עם אלי סתוי, יושב-ראש העמותה, והוא מספר לי שהשר ברקת מסרב אפילו להיפגש איתו. גם רשות התחרות כנראה בהוראת השר מתעלמת מהעבריינות של הספקים המסרבים להעביר הצעות תחרותיות לקמעונאים הקטנים. לנוכח הפקרת הקמעונאים הקטנים והציבור הרחב, בעיקר המוחלש, והקרבתם על מזבח רווחי הקרטלים, אני מבקש להעביר את הנושא לדיון בוועדת העבודה והרווחה.
“תסבירי לי את ההיגיון בסירוב שלכם להכניס את רשות התחרות ולשאול אותם, "תגידו רגע, כשאנחנו עכשיו הולכים לאירוע הזה, אנחנו פוגעים בתחרות או אנחנו משפרים את התחרות?"
“אני רוצה להזכיר לכם, חבריי חברי הכנסת, ששר בממשלה, שר הכלכלה, רצה לפני שנתיים לפטר את ראש רשות התחרות, ואם אז הוא היה מצליח, עסקת ההשתלטות על רשת 13 הייתה מאושרת, זה היה מאושר בסוף.
“אני רוצה לתת צ'אנס לרשות התחרות, שאני לא חושב שהם עושים עבודה מדהימה בשנים האחרונות. אבל אני כן חושב שהם צריכים להיות חלק מהצוות הזה.
“אני מנסה להבין את מה שאמרת, אבל הבנו ממנכ"ל בנק יהב שברשות התחרות עדיין לא הוחלט וזה בדין ודברים. הם הגישו את ההשגות שלהם, ולכן אי-אפשר לקבוע, אלא אם כן אתם אומרים שאתם כבר סגורים איתם.
“יש את רשות התחרות בשביל זה. מה שאני רוצה לומר הוא שאני לא בטוח שלרשם יש את הנתונים, את היכולת, את ההשכלה, את ההבנה של סוגיית התחרות.
“אנחנו גם מסכימים שצריך להילחם במונופולים, והדרך הטובה ביותר והיעילה ביותר להילחם במונופולים זה רשות תחרות אגרסיבית שהיא פרואקטיבית, שהיא יוזמת, שלא מתעסקת בדברים הקטנים, היא מתעסקת בדברים הגדולים. זו הסיבה שביקשתי להחליף אותה, ולצערי הרב, כולכם יודעים איפה זה תקוע.
“וככל שתהיה לנו – כמו בארצות הברית, כמו במדינות אחרות – רשות לתחרות שהיא האימה של העסקים שמפחדים לעבור על החוק, כך אתם תראו שאכן נצליח לפרק את המונופולים במקטע הספקים ובתחומים אחרים, ולשם אנחנו צריכים זרוע חזקה.
“המקום שבו אני ניגשתי וביקשתי ממיכל כהן ברשות לתחרות לפנות את מקומה, זה המקום שבו מדינת ישראל חייבת לשדרג את השיניים ואת היכולת של הרשות לתחרות לפעול ולהיות גורם מאיים על עסקים שעוברים על החוק.
“ולדימיר, אני נלחמתי לרסן מחירים בתקופת מלחמה. והאוצר התנגד. ואני נלחם ואני לא שומע את קולכם איך להחליף את מיכל כהן, מנהלת הרשות לתחרות, שלא מתפקדת.
“ואני נלחם ואני לא שומע את קולכם איך להחליף את מיכל כהן, מנהלת הרשות לתחרות, שלא מתפקדת.
“היום הכלי המרכזי שיש לממשלת ישראל לרסן שיתופי פעולה בין עסקים, להגדיר מונופולים ולהילחם בהם, לפרק מונופולים, לוודא שלא עושים תיאום מחירים, הוא הרשות לתחרות, שהיום, אני אומר לכם, כמי שאחראי עליה, לא מתפקדת כראוי.
“לצערי, רשות התחרות נרדמת בשמירה בנושא הזה ולא השכילה לבטל את הסעיף הזה בחוזים שהמסעדות, בתי עסק, סופרים, מתקשרים איתם.
“והינה, דוגמה קלאסית, שאני מסכים איתכם כשר, תיאום מחירים לכאורה, כפי שזה נראה, וזה לא פעם ראשונה, לי כשר, הכלי המשמעותי לנו כחברה, יש כלי אחד משמעותי – קוראים לו רשות התחרות, ולצערי הרב הוא לא מתפקד.
“לצערי, אני חייב להודות, שמרגע כניסתי לתפקיד רשות התחרות אינה עושה את תפקידה כראוי. ובעיקר אני יכול להגיד מה היא לא עושה בכלל. אולי היא מתעסקת בקצה הקרחון, ולא בקרחון עצמו – וכולנו, עם ישראל, משלם על זה מחירים.
“לרשות התחרות יש תפקיד משמעותי מאוד במשק הישראלי, בהבטחת התחרות החופשית וההוגנת. רשות התחרות אמונה על שמירה יעילה, שוטפת ואפקטיבית של התחרות העסקית במשק.
“היום האוריינטציה של רשות התחרות היא משפטית. הם משפטנים. כן ללכת, לא ללכת, כן יש לנו תלונה, לא. התפיסה שצריכה להיות לרשות התחנות היא אוריינטציה עסקית: איך אנחנו נביא את אנשי עסקים לפחד מהחוק, באופן פרואקטיבי.
“הלכתם, שלחתם – רשות התחרות, אני רואה את זה כאחת הפרשיות הכי חמורות במדינת ישראל, הן ברמת השוחד והן ברמת הפגיעה בביטחון מדינת ישראל.
“אתה בטעות אמרת שרשות התחרות אחראית לעניין הזה. לא. רשות התחרות לא אחראית לעניין הזה, זו זריית חול בעיני הציבור.
“אנחנו מביאים כאן, בעיניי, רפורמה היסטורית; אחת החשובות שהיו במדינת ישראל מאז קום המדינה.
“רשות החברות באה לכנסת ואמרה: תני לנו סמכות לקנס של 100 מיליון שקל לחברה שמפרה תחרות, והיא לא נתנה את הקנס הזה; עד היום אני מחכה ל-100,000,000 שקל קנס – אז לא תהיה נוכלות ומניפולציה בהעלאת מחירים בערפל קרב.
“חברי וחברות הכנסת, אני מקווה שהצעת החוק המונחת בפניכם אכן תסייע לקידום התחרות ולהפחתת יוקר המחיה, וכי רשות התחרות וכן משרד התחבורה יעשו שימוש בסמכויות החדשות שיינתנו להם.