ולדימיר בליאק
Vladimir Blyak
“גם זה לא ברור לי למה זה קואליציוני. אם צריך לשמר אתרים, זה צריך להיות בבסיס התקציב. אם לא צריך, אז לא צריך. למה זה קואליציוני?
“אף אחד לא חשב שהקואליציה תנסה להניח על שולחנה של הוועדה מעל 30 פניות רגע לפני הבחירות, כולל מעל 600 מיליון שקל כספים קואליציוניים. ספק אם זה חוקי, ודאי שזה לא עומד בשום סטנדרט שנקבע פה בעבר מבחינת הנהלים, מבחינת התקדימים.
“יש כספים טובים אבל אתם חילקתם - - - תקשיב טוב, חבר הכנסת מלול, אתם חילקתם בשלוש שנים וחצי האלה 27 מיליארד שקל לכספים קואליציוניים. השר סמוטריץ' יגיד מה, זה כסף קטן. מעבר לזה שזה לא כסף קטן הוא כסף שהיה לסימן לסוכנויות הדירוג. הוא סימן להתנהלות לא נכונה, לא מקצועית, מופקרת, פוליטית, קואליציונית ומגזרית של הממשלה הזו.
“אתה יושב בקואליציה שבזזה בכספים הקואליציוניים בסכום של 24 מיליארד שקל. אתה הרמת על זה יד.
“בשלוש וחצי השנים האחרונות חילקתם פה 23 מיליארד שקל של כספים קואליציוניים. שקל אחד לא הלך לקצבאות זקנה; שקל אחד לא הלך לניצולי השואה, רק אליכם.
“תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, השתתפתי היום בעוד דיון בוועדת חוקה, חוק ומשפט על החוק לחיסול מוסד הייעוץ המשפטי לממשלה, ואחת הסוגיות שעלתה – אני חושב שהיא לא עלתה עד עכשיו – זו סוגיית הכספים הקואליציוניים. הכספים הקואליציוניים, בעצם האישור שלהם במסגרת תקציב המדינה מבוסס על חוות דעת של הייעוץ המשפטי. ובמקום שישנה כוונה להפוך את הייעוץ המשפטי לממשלה לכלי פוליטי, זה בעצם פותח פתח מסוכן מאוד להרחבה משמעותית של היקף הכספים הקואליציוניים. אנחנו יודעים שמדובר ב-24 מיליארד שקלים רק בשנים האחרונות תחת הממשלה הזאת, ואם חלילה החוק הזה יעבור וייכנס לתוקף, בעצם לא יהיה גורם שירסן את היכולת של הממשלה להמשיך ולבזבז כספים קואליציוניים. מדובר בפגיעה חמורה מאוד באינטרס הציבורי, שמצטרפת להרבה מאוד פגיעות שנדונות במסגרת החוק הזה. מדובר בסכנה אמיתית, ומחובתנו לעצור את החוק המסוכן הזה. תודה.
“אנחנו יודעים שמדובר ב-24 מיליארד שקלים רק בשנים האחרונות תחת הממשלה הזאת, ואם חלילה החוק הזה יעבור וייכנס לתוקף, בעצם לא יהיה גורם שירסן את היכולת של הממשלה להמשיך ולבזבז כספים קואליציוניים.
“מדובר בסכומים אדירים – 24 מיליארד שקל של כספים קואליציוניים רק בשנים האחרונות בזמן המלחמה. ואם נוריד את המחסום הזה, אין ספק שהסכר הזה ייפרץ להיקפים שאנחנו לא מכירים, וזה דבר מסוכן מאוד.
“אני ב"ה בשלוש וחצי השנים האחרונות ראיתי בוועדת הכספים את הביזה הבלתי נתפסת של הכספים הקואליציוניים. ראיתי את זה מקרוב.
“היכן הקיצוץ כן פסח? על הכספים הקואליציוניים. בארבע שנים יש שיא של כל הזמנים בכספים קואליציוניים, כאשר השנה זה מגיע לכמעט שבעה מיליארד שקלים.
“אבל בחודש מרץ הממשלה הזאת העדיפה לחלק 6 מיליארד שקלים, כספים קואליציוניים פוליטיים, ולהעביר חוקים להגברת השליטה של הרבנות הראשית בחיי האזרחים, כי זה הדבר היחיד שחשוב באמת לממשלה הזאת: ביזה תקציבית ושמירה על הקואליציה.
“אני באמת קורא גם למשרדי הממשלה, וגם בעיקר לחברי הקואליציה, כפי שהייתם נדיבים מאוד בחלוקת הכספים קואליציוניים רק לפני חודש - -
“יש כאן עוד מהלך פיסקלי שבעיקר משרת את שלמות הקואליציה ואת המטרות המגזריות שלה בזמן המלחמה.
“אנחנו נצביע נגד, אנחנו נילחם היום, מחר, אני מקווה, עד הרגע האחרון, במטרה לשנות, לתקן ולבלום את הביזה הקואליציונית בזמן המלחמה, כשמיליוני אזרחים נמצאים במקלטים. זה אירוע שהוא חסר תקדים, שישה מיליארד שקל, שיא של כל הזמנים של הכספים הקואליציוניים, לא כולל כספים שנכנסו לבסיס התקציב.
“המסלול הירוק זו הדרך הנכונה לאשר את הכספים הקואליציוניים. לא מקובל שאנחנו בשנת 2026 מקבלים חוות דעת משפטית משנת 2023 למרות שהמציאות המשפטית השתנתה מאוד בתקופה הזו.
“הממשלה הגדירה את מסגרת הכספים הקואליציוניים ב-5 מיליארד שקלים. התהליך הוא שמרגע שמתקבלת חוות דעת משפטית אפשר להקצות את הכספים לסעיפים ולתוכניות. אנחנו כאן כדי לבחון את טיב הכספים האלה.
“אבל מישהו חשב – ויש לנו הנחה סבירה לגבי הדמות שעשה את זה בלשכת שר האוצר – שחברי הכנסת מוועדת הכספים הם חברי כנסת טיפשים ושאפשר מתחת לשולחן לשנות את ההגדרה, להסיר את המנגנון וליצור תנאים להפיכת הסכום הזה לכסף אחר ושאפשר יהיה להשתמש בכסף הזה לצרכים אחרים לא למלחמה, למשל צרכים קואליציוניים פוליטיים וככה להגדיל את הכספים הקואליציוניים מ-6 מיליארד שקלים ל-11.
“אנחנו הרי מכירים את המאפיינים של הכסף הקואליציוני. מחר יש בחירות ויכול להיות שהדברים ישתנו ויכול להיות שלא.
“כלומר, היקף הכספים הקואליציוניים, באופן כמעט בלתי נתפס, חבריי חברי הכנסת, הבוקר בעקבות החשיפה שלנו, גדל מ-6 מיליארד שקלים ל-11.8 מיליארד שקלים – 11.8 מיליארד שקלים בממשלה החצופה הזאת, היא גוזלת את הכספים האלה מהציבור העובד והמשרת – והיד עוד נטויה.
“אנחנו מדברים שבוע או שבועיים על חמישה מיליארד כספים קואליציוניים, או על שישה מיליארד כספים קואליציוניים, כאשר פה יש עוד שישה מיליארד שעלולים להיות כספים קואליציוניים.
“וכל שאר האוכלוסייה משלמת את המחיר של ההפקרות שלכם, את הכספים הקואליציוניים שלכם והמשרדים המיותרים שלכם גם בזמן המלחמה, זה ניתוק שאי-אפשר לתאר אותו.
“אבל מה שכן היה חשוב לשר האוצר לאשר זה הכספים הקואליציוניים, על זה הוא לא ויתר. על זה הוא לא ויתר. את זה הוא אישר 6 מיליארד שקלים – למגזר שלו, למשתמטים.
“ומנגד, תחשבו איזו הזיה, אנחנו באמת נמצאים במצב פיסקלי מאוד קשה, בכל הפרמטרים, ובתוך הכספים הקואליציוניים, מעבר לפירוטים שאנחנו כנראה נקבל, אני מקווה, בימים הקרובים, יש 721 מיליון שקלים שהקצו אותם לכספים הקואליציוניים ולא פירטו בכלל למה, שמו את זה בצד: נדבר על זה אחר כך. 721 מיליון שקלים על כלום, על כלום, שמו את זה ברזרבה של הכספים הקואליציוניים, שגם רזרבות לכספים קואליציוניים זו המצאה גאונית של הממשלה הזאת.
“אבל רק שתבינו, בארבע שנות התקציב הממשלה הזאת בזבזה על הכספים הקואליציוניים 20 מיליארד שקל, מעל 20 מיליארד שקל. מעל 20 מיליארד שקל לכספים קואליציוניים. כל פעם שר האוצר אמר לנו: זה כסף קטן.
“היה לילה ארוך יחסית בממשלה, שאפשר להגדיר אותו כליל ביזה הפוליטית והקואליציונית, עם 6 או אפילו מעל 6 מיליארד שקלים כספים קואליציוניים וקיצוץ רוחבי.
“אבל זה לכאורה יכול להיות נכון לכל כסף קואליציוני, לא?
“בלי סגירת משרדים, בלי קיצוץ בכספים קואליציוניים, בלי חיזוק מערכת החינוך הממלכתית, בלי גיוס חרדים והוצאת החרדים לשוק העבודה אין לנו שום סיכוי לעמוד ביעד הגירעון ולסגור את הפער בשנים הקרובות.
“מה שיש בתקציב הזה זה שיא של כל הזמנים בכספים הקואליציוניים. מעולם לא היו כספים קואליציוניים שנעים בין 5.2 ל-7.5 מיליארד שקלים.
“אחרי שלוש שנים, אחרי שהוא מימן במשך שלוש שנים 15 משרדים מיותרים וחילק 15 מיליארד שקלים כספים קואליציוניים, חבר הכנסת קריב, עכשיו הוא נזכר שהוא ליברל ורוצה לקדם את הרפורמה בשוק החלב.
“מעל 80% מהכסף הזה זה כסף קואליציוני, כסף פוליטי. וזאת הסיבה היחידה שהשרה סטרוק והחברים שלה למפלגה נשארים בממשלה הכושלת הזאת.
“זו לא רק מלחמה, זו בעיקר לא מלחמה, זה פיזור מופקר של כספים קואליציוניים, שבעיקר מדכאים את הצמיחה במשק גם לחינוך החרדי הפרטי.
“הערב אנחנו עדים לעוד דיל פוליטי, דיל פוליטי מסריח בין נציגי משתמטים בכנסת לבין הליכוד שאיבד את דרכו.
“אבל אני כן מוכן להגיד לכם מה כן צריך לעשות כדי להוריד מיסים בשנת 2026 – צריך לבטל לפחות 80% מהכספים הקואליציוניים, לסגור בין 12 ל-15 משרדים מיותרים, כן להעביר את חוק הגיוס, שיאפשר גם להוציא את הגברים החרדים לשוק העבודה - -
“עכשיו, בינתיים בשלוש שנים הגענו ל-15 מיליארד שקלים. אתם יודעים כמה זה אחוז במע"מ? 7 מיליארד שקלים. כלומר המשמעות של 15 מיליארד שקלים – אפשר להוריד את המע"מ ב-2%, למשל, ולסייע למילואימניקים.
“אפילו בזמן המלחמה, כשאנחנו באמת חייבים כל שקל, כל שקל, לצבא או לעורף, הם לא עצרו לרגע. המשיכו להזרים מיליארדים לקבוצות לחץ פוליטיות, למשרדים מיותרים, לכספים קואליציוניים.
“30 מיליון שקלים יעברו להקמת המועצות הדתיות החדשות, 34 מיליון שקלים להילולות, 25 מיליון שקלים לעסקנים של המפלגות החרדיות במטה של המשרד לשירותי דת.
“עכשיו, מנגד יש לנו 33 שרים וחמישה סגנים; וכספים קואליציוניים ביד רחבה, שמתחילת המלחמה שקל לא קוצץ בכספים הקואליציוניים; ועשרות אלפי חרדים שלא עובדים ולא מתגייסים, וניסיונות הממשלה לקדם את חוק ההשתמטות. זה בלתי מתקבל על הדעת, ודאי בעת מלחמה, ודאי בעת המלחמה, ודאי במצב התקציבי של מדינת ישראל.
“5.6 מיליארדי שקלים הכספים הקואליציוניים – לדעתי שיא של כל הזמנים בעת המלחמה, על חשבון המילואימניקים, על חשבון המפונים, על חשבון שיקום הדרום והצפון.
“הלילה הממשלה אישרה מעל 5 מיליארד שקלים כספים קואליציוניים, ובמקביל, חבר הכנסת שירי, הגדילה את הגירעון. אגב, מתוך הסכום שאושר, שימו לב, 59% לפחות למגזר החרדי, ו-21% למגזר ששר האוצר מתיימר לייצג אותו. 1.3 מיליארד שקל לישיבות, שזה מוכיח שהממשלה לא באמת מתכוונת לגייס את החרדים.
“תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, בימים הקרובים, אולי אפילו היום, ממשלת ישראל אמורה לאשר 5.4 מיליארד שקל לכספים הקואליציוניים. מיותר לציין שאם מתחילת המלחמה הממשלה הייתה מפנימה את האירוע, מקצצת באופן משמעותי בכספים הקואליציוניים וסוגרת משרדים מיותרים, לא היה צורך להעלות מיסים השנה, לא היה צורך לחנוק פעם אחר פעם את מעמד הביניים הישראלי.
“מיותר לציין שאם מתחילת המלחמה הממשלה הייתה מפנימה את האירוע, מקצצת באופן משמעותי בכספים הקואליציוניים וסוגרת משרדים מיותרים, לא היה צורך להעלות מיסים השנה, לא היה צורך לחנוק פעם אחר פעם את מעמד הביניים הישראלי.
“יש שתי נקודות קריטיות בתקציב הזה. הנקודה הראשונה זה המיסים – 24-20 מיליארד שקלים של מיסים חדשים, שאת רובם היה אפשר למנוע, והוכחתי את זה כאן מעל דוכן הכנסת פעם אחר פעם, אם רק מייד אחרי פרוץ המלחמה שר האוצר היה מקצץ באופן מהותי בכספים הקואליציוניים וסוגר משרדים מיותרים. זה, חברים, 20 מיליארד שקלים שנזרקו לפח של הפוליטיקה המגזרית.
“בראיון שנתן שר האוצר הוא טען, בין היתר, כי הכספים הקואליציוניים חשובים לכלכלה, וזה לעומת דירוג האשראי, שאין לו שום משמעות.
“תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, נאמר עכשיו שהמלחמה עלתה לנו עד עכשיו 200 מיליארד שקל, אבל זה לא גרם לקואליציה לוותר על 15 מיליארד שקלים כספים קואליציוניים בשלוש השנים האחרונות.
“המשרד של אורית סטרוק, משרד ההתיישבות, שבאמת הפך לאגדה ואני כבר באמת לא יודע מה להגיד – כמות הכסף שמוזרם לשם היא בלתי ניתנת לספירה. מעל 700 מיליון שקלים בשנת 2023, מעל 330 מיליון שקלים בשנת 2024.
“מי לא ייפגע? השותפים הקואליציוניים, שיקבלו מעל 5 מיליארד שקלים מהכספים הפוליטיים.
“זה לא נורמלי שמעלים כאן מס הכנסה, מע"מ, ביטוח לאומי, מס בריאות על מי שעובד ומשרת, פוגעים בתכניות הפנסיה, חונקים את מעמד הביניים, ומצד שני מגדילים את תקציבם של משרדים מיותרים ומפזרים מיליארדי שקלים לכספים קואליציוניים בעת המלחמה.
“הוא לא רלוונטי כי לא רואים בו את סכום הכספים הקואליציוניים שהממשלה המופרעת הזאת מתכוונת להקצות לחברים שלה – לפי הערכות, מדובר ב-5.4 מיליארד שקלים – תוך כדי שהממשלה מעלה מיסים וחונקת את מעמד הביניים.
“זה מה שאנחנו ראינו בתקציב הזה, חבר הכנסת שקלים, אני ואתה. מה לא ראינו בתקציב הזה? לא ראינו בתקציב הזה שום קיצוץ בכספים הקואליציוניים – זה כנראה ינוע בין 4 ל-5 מיליארד שקלים; לא ראינו סגירת משרדים מיותרים בכלל – משרד אחד לא ייסגר.
“השרים סטרוק, אליהו, אמסלם, גולן, שיקלי ואחרים ימשיכו לבזוז כספי ציבור בעת מלחמה. הכספים הקואליציוניים ימשיכו לזרום בזמן שמעמד הביניים, משרתי המילואים ותושבי הפריפריה, ימשיכו לקרוס תחת הנטל המלחמתי והכלכלי.
“ואני אומר לכם, לפחות במקרה של מודי'ס היה אפשר למנוע את הורדת דירוג האשראי, אם רק ממשלת ישראל, ממשלת נתניהו וסמוטריץ', הייתה מקצצת באופן משמעותי בכספים הקואליציוניים הפוליטיים וסוגרת בין 10 ל-12 משרדים מיותרים. אבל זה לא קרה, ובשנים הקרובות במקום להשקיע, חברים, בחינוך, בבריאות, בתשתיות תחבורה, ברווחה, הכסף ילך לתשלום חובות, כמורשת בצלאל סמוטריץ' וכלכלת בעזרת השם שלו.
“לאחר הכישלון בשבוע שעבר, מחר הקואליציה שוב מכנסת את ועדת הכספים על מנת לנסות לאשר את העברת מאות מיליוני השקלים של הכספים הקואליציוניים למשרדים המיותרים והמומצאים.
“כאופציה, אפשר לא לרוץ בסוף שנת הכספים ולחתום על התחייבויות מיותרות ולא ליצור עודפים מחויבים, יש מאין. אפשר גם לשלם את העודפים מהתקציב השוטף של 2024, ולקצץ בכספים הקואליציוניים, ולהפנות את הכספים למטרות הראויות, אבל אין שום דבר משותף בין המילה ראוי לבין הממשלה הזאת, כי אין לכם מצפון ואין בכם אמון.
“אני כן יודע שצריך להתנגד להמשך הזרמת הכספים הקואליציוניים בעת המלחמה.
“בתקציב הזה אפשר היה לקצץ חמישה מיליארד שקלים בכספים הקואליציוניים – מה שלא נעשה; בתקציב הזה אפשר היה לסגור לפחות עשרה משרדים מיותרים, ורק על זה לחסוך כשני מיליארד שקלים. והינה הגענו לשבעה מיליארדי שקלים, ואם הממשלה הייתה עושה את זה, לא היה צורך להעלות היום את המע"מ.
“בתקציב הזה אפשר היה לקצץ חמישה מיליארד שקלים בכספים הקואליציוניים – מה שלא נעשה; בתקציב הזה אפשר היה לסגור לפחות עשרה משרדים מיותרים, ורק על זה לחסוך כשני מיליארד שקלים.
“ב-2023 בזבזתם לפחות 4 מיליארד שקלים על הכספים הפוליטיים. ב-2024 אתם הולכים לבזבז לפחות 6 מיליארד שקלים על הכספים הפוליטיים – 10 מיליארד שקלים לפח בזמן המלחמה.
“יש מקור תקציבי למשרד של אורית סטרוק, יש מקור תקציבי למשרד של מאיר פרוש, למשרד של עמיחי אליהו, אפילו למשרד הפיקטיבי של דודי אמסלם יש מקור תקציבי – רק לבעלי עסקים בדרום ובצפון לא נשאר.
“ברור לכולם שחייבים להתחיל מביטול הכספים הקואליציוניים, לפחות 70% מ-8 מיליארד שקלים, וסגירת לפחות שמונה-עשרה מהמשרדים המיותרים.
“בנק ישראל מזהיר שוב ושוב כי הגדלת הגירעון במקום הסטת הכספים הקואליציוניים רק מעמיקה את המשבר. פיזור הכספים הלא-אחראי עלול בנוסף גם לעכב את הורדת הריבית ולפגוע משמעותית ברמת החיים של האזרחים.
“אני רוצה לומר עוד אמירה משמעותית שמוסכמת על רוב מוחלט של כלכלנים בישראל וגם על הגופים שמסתכלים מחו"ל על כלכלת ישראל: העובדה שהממשלה לא הביאה תקציב אחראי לשנת 2023 עם קיצוץ משמעותי בכספים הקואליציוניים וסגירת המשרדים המיותרים, בהכרח משליכה גם על תקציב 2024, שגם בו הממשלה הזאת, בהרכב הנוכחי שלה, תתקשה מאוד לעשות את ההתאמות הדרושות.
“כמובן, הדוגמה הכי בולטת והכי מקוממת היא תקציב משרד ההתיישבות של השרה סטרוק, אשר קפץ מ-133 מיליון שקלים לסכום אסטרונומי של 543 מיליון שקלים, כאשר עוד 110 מיליון שקלים מחכים בקוצר רוח להכשר משפטי בסעיף הרזרבה במשרד ראש הממשלה.
“היה מצופה גם מהממשלה שלנו, במקום לבזבז 5 מיליארד שקלים ועוד 1.5 מיליארד מהמשרדים המיותרים למשחקים קואליציוניים פסולים בעת המלחמה, לנקוט צעדים דומים.
“מעל 85%, כמעט 5 מיליארד שקלים, יופנו לחינוך שלא מלמד ליבה, לתלמידי ישיבות שלא מתגייסים, ובעיקר לקופה הקטנה של מפלגת הציונות הדתית במשרד המיותר של אורית סטרוק. זה מקומם ובלתי נסבל.
“בסופו של דבר, על פי ההצעה, מתוך 14 מיליארד שקלים הכספים הקואליציוניים שאושרו במהלך אישור תקציב המדינה לשנתיים הקרובות, רק מיליארד שקלים שוחררו לטובת החזית והעורף.
“הגיע הזמן שמעבר להצהרות גם בקואליציה וגם בממשלה יגידו בקול חזק וברור לאזרחי מדינת ישראל: אנחנו לוקחים את כל הכספים הקואליציוניים בלי משחקי מילים, בלי לעצור ובלי להקפיא – אנחנו מפנים אותם לצרכים של החזית והעורף, כי זה צורך השעה, ומספיק עם המשחקים.
“אבל האמת היא שהמאבק ביוקר המחיה לא מעניין את הממשלה הזאת, אחרת לא הייתם מחלקים 14 מיליארד שקלים כספים קואליציוניים.
“האוצר היום במצב לא פשוט, כי באוצר יודעים היטב כי בעקבות ההסכמים הקואליציוניים עם יהדות התורה, ש"ס, הציונות הדתית, הסכמים שמוערכים ב-30-20 מיליארד שקל, לא יישאר כסף לתת הנחה סבירה במחיר הדלק לאזרחים שעובדים ומשלמים מיסים.
“קראתי את ההסכמים הקואליציוניים, הרבה מיליארדים של כספי ציבור לכל מיני מטרות סקטוריאליות הזויות, מופרכות.
“הציבור חייב לדעת כי אתם לא ממשלה רצינית, כי אתם מנהלים חודשיים משא ומתן שלא נגמר ובסוף חותמים על הסכמים שאתם, מסתבר, לא מתכוונים ליישם.