ולדימיר בליאק
Vladimir Blyak
“האם זה כסף שאמור לשמש מפלגות מסוימות במערכת הבחירות? איך זה עומד בהנחיות של היועץ המשפטי לממשלה? יש לי הרבה מאוד שאלות.
“וגם מבחינת הקואליציה אנחנו התפזרנו, אני לא חושב שראוי עכשיו להעביר עוד עשרות מיליוני שקלים במסגרת ההסכמים הקואליציוניים למותרות, שזה באמת לא דחוף. באמת לא דחוף.
“אפשר להרחיב על תוכנית 36-43-02? שירות התעסוקה מטפל בדורשי עבודה. יש פה כל מיני החלטות ממשלה.
“אז מתי אנחנו נפסיק עם הפרקטיקה הלא חוקית הזאת, בהתאם להגדרה של שופטי בית המשפט?
“ולמרות שניסיתם לענות על השאלה של המוסדות התורניים, אני רוצה לשאול שוב, האם יש פה כסף שעלול לממן את המשתמטים בניגוד להנחיות היועמ״שית, בניגוד לפסיקת בג״ץ?
“למה זה דחוף רגע לפני הבחירות, עוד 50 מיליון שקל או כמה שזה יוצא ליהודה ושומרון, לאור מה ששמענו עכשיו מנשות המילואימניקים, שחסרים כל כך הרבה כספים וכל כך הרבה מקורות?
“קודם כל, האם יש בפנייה הזאת כספים שכבר עברו בפועל לפני שהצבענו? אני רק רוצה להזכיר מה שהיה בבג"ץ, המיליארד שלנו וההנחיות של הייעוץ המשפטי של הכנסת, מכיוון שמדובר פה בשכר שאני מניח שכבר שולם, האם יש פה כספים שעברו לפני שוועדת הכספים הצביעה עליהם, וזה לא מצוין כאן בפנייה?
“יש פה תוכניות של תמיכות, נכון? תמיכות בפעילות עמותות העוסקות בשימור אתרים, ותמיכות בפיתוח תשתיות עמותות העוסקות בשימור אתרים. קודם כל, מה ההבדל בין שתי התוכניות?
“אף אחד לא חשב שהקואליציה תנסה להניח על שולחנה של הוועדה מעל 30 פניות רגע לפני הבחירות, כולל מעל 600 מיליון שקל כספים קואליציוניים. ספק אם זה חוקי, ודאי שזה לא עומד בשום סטנדרט שנקבע פה בעבר מבחינת הנהלים, מבחינת התקדימים.
“יש כספים בהתאם להחלטת ממשלה 4087, כולל בין היתר הקטנת תופעות שליליות בקרב בני נוער באזור יהודה ושומרון. בכמה זה מתוקצב?
“אני חושב שמן הראוי לפרט אותם, מכיוון ששוב, לא מדובר בסתם תוכניות, מדובר בתוכניות שבדרך כלל עולות פה או מעוררות פה דיון ער בוועדה. יש פה איזושהי תחושה שמישהו ניסה להחביא אותן.
“אני יודע שפשוט יש כסף למרכיבי ביטחון שעובר גם דרך משרדים אחרים, שלא ננקוב כרגע בשמם. איך זה מתחלק? למה לא כל מרכיבי הביטחון עוברים דרככם?
“אנחנו פנינו בימים האחרונים גם ליועצת המשפטית של הממשלה וגם ליועצת המשפטית של הכנסת. מבחינתנו הבוקר הזה זה בוקר של המשך הביזה הקואליציונית, ואנחנו נעשה הכול כדי לבלום את זה.
“למה צריך לבזבז עכשיו עוד עשרות מיליוני שקלים למטרות שהן באמת לא ברורות, למפלגה מסוימת שמזרימה עוד ועוד כספים ליהודה ושומרון?
“כי התחום של הרשות להסדרת הבדואים, נתנו את זה לשיקלי, בלי קשר למשרד. זה כמו שהילולה במירון נתנו לפרוש.
“גם זה לא ברור לי למה זה קואליציוני. אם צריך לשמר אתרים, זה צריך להיות בבסיס התקציב. אם לא צריך, אז לא צריך. למה זה קואליציוני?
“למה להצביע עכשיו על עודפים, להעביר את זה ואז להתחיל לבדוק, למה? למה לא לעשות את זה רגע לפני?
“הצבענו נגד. הישיבה הזאת הוחרגה מוועדת ההסכמות. ומכיוון שהיינו שם, גם אני, גם נאור, באותו לילה, גם אם התנגדנו הייתה איזושהי הבנה שאם הישיבה הזאת תתקיים – היא תתקיים לגבי ההעברות שהונחו על שולחן הוועדה עד אז.
“ואם זו הפרקטיקה החדשה, שאנחנו צריכים לחפש את התוכניות שבוויכוח, אני אגיד את זה ככה, במחלוקת או שנויות במחלוקת, אני מצפה לראות את זה בפנייה עצמה ולא במאות הדפים של הביאורים שאנחנו מקבלים.
“כן. למה זה בעצם לא עבר במסגרת התקציב? כלומר, נניח לגבי התוכנית האחרונה, העמדה לדין של מבצעי הטבח, אני מבין. מה לגבי שאר המרכיבים? למה זה לא תוקצב בתקציב?
“כן, ממוסדות החינוך החרדים שלא עמדו בדרישות של 100% לימודי ליבה, בניגוד למה שנאמר פה.
“האם יש פה כספים שמשרד החינוך היה צריך לקזז בגין אי עמידה בדרישות של לימודי ליבה ברשתות החינוך החרדיות, והוא לא עשה זאת? למה אני שואל? כי המדינה הודתה שמעולם לא קוזז שקל.
“יריב לוין דיבר כאן היום על ציבור עצום שהוא העיר אותו בניסיון שלו לקדם את ההפיכה המשטרית, שהביאה עלינו כל כך הרבה אסונות בשלוש השנים האחרונות.
“למשל בחוות הדעת של משרד האוצר, מדובר על כך שהחוק הזה עלול לפגוע בתוצר ברמה של 15% ויש פה עלות תקציבית שמוערכת במאות מיליארדי שקלים.
“בכל הדיונים שהייתי עד עכשיו אני חושב שהייתי בין הראשונים, אולי הראשון, שבדיון הראשון שאל את השאלה המתבקשת ושאלתי את היוזמים מה המשמעות הפרקטית של החוק הזה, כי בחוק הזה יש שני סעיפים, הסעיף הראשון הוא כנראה יותר דקלרטיבי, הסעיף השני הוא לא דקלרטיבי בכלל, והיוזמים התחמקו פעם אחר פעם וניסו לעמעם את התשובות וכנראה לא בכדי.
“לא הצלחתם להעביר את חוק המעונות אז הלכתם קומה למעלה, במקום לקדם את חוק המעונות אתם מקדמים חוק שהוא השתמטות-על. השתמטות-על והענקת זכויות יתר למשתמטים לעומת משרתי מילואים, לעומת חיילי צה"ל, לעומת מעמד הביניים הישראלי שמשרת, שמשלם מיסים, שעובד, שמחזיק את המדינה הזאת בחיים, גם בשגרה וגם בחירום, בכל השנים האחרונות.
“חבריי חברי הכנסת, ראשית, אני רוצה לומר לקלנר ולכל היוזמים – אם יש עוד יוזמים של החוק הנפשע הזה – מה שנקרא, read my leaps: ביום הראשון של הממשלה החדשה שתקום אחרי הבחירות הקרובות אנחנו נקים ועדת חקירה ממלכתית. ולא יעזור לכם שום דבר.
“בדיונים שהתקיימו עד עכשיו בוועדת הכנסת אנחנו הוכחנו שמדובר בחוק מסוכן, בעל השלכות רוחב על הביטחון, על הכלכלה, על תקציב המדינה, על רמת החיים של כולנו לשנים, לשנים קדימה.
“ולכן משקי בית משלמים ריבית גבוהה על המשכנתה ועל המינוס בבנק; ולכן התעשייה והיצואנים ממשיכים להפסיד משער הדולר הנמוך; ולכן בין היתר אלפי מועסקים בהייטק הישראלי הולכים בשבועות האחרונים הביתה; ולכן, בצלאל סמוטריץ', זה לא הנגיד, זה אתה.
“הממשלה הכושלת הזאת, הלא-מקצועית, הלא-מתפקדת, היא הגורם המרכזי שמונע מנגיד בנק ישראל להוריד את הריבית בחדות; הממשלה שרואה במלחמה כלי להישרדות פוליטית, הממשלה שלא מסוגלת להוביל שום מהלך מדיני משמעותי ומייצב, הממשלה שמסרבת לקיים פסיקת בג"ץ, הממשלה שמפרקת את מוסדות המדינה, הממשלה שנכנעת למונופולים, ולא נלחמת ביוקר המחיה.
“חבריי חברי הכנסת, נגיד בנק ישראל הוריד היום את הריבית ברבע אחוז וחטף ביקורת משר האוצר, אשר טען כי הורדה מזערית של הריבית לא מחוברת לצורכי המשק ומקשה על ענף ההייטק והיצוא.
“זה נותן איזשהו ממד של חשיבות שהמדינה רואה בזה, ואני הסברתי גם במליאת הכנסת וגם כאן, יש חשיבות – שלא יפריעו לי, אני אתבלבל.
“והסיבה השנייה, היה לי פה בעצם וואן ג'וב, להוכיח שמדובר בחוק יישומי, ושאלתי מלכתחילה, שאלתי את חבר הכנסת גפני, יוזם החוק, מה המשמעות של סעיף 2, והוא התחמק, לא הסביר, אז ככל שאנחנו מתקדמים עם הדיונים, אני חושב שקודם כל הוויכוח הזה נגמר.
“בהקשר לסיוע בשכר דירה, שהמשרד מעניק לאוכלוסיות שונות, כולל לאוכלוסייה של עולים חדשים, אוכלוסייה אולי הכי חלשה, שמקבלת את הסיוע, האם אחרי שהחוק הזה עובר, ונכנסת אוכלוסייה מועדפת נוספת, האם גם עולים חדשים שמקבלים היום סיוע בשכר דירה, עלולים להיפגע?
“הציבור שלך, שעובד, שמשרת, משלם מיסים, אם תשאל אותו הוא נגד חוק השתמטות-על.
“אני לא חושב שריבוי חוקים זה יתרון. יש יותר מדי חוקים ומעט יכולת לקיים חוקים. ב-20-30 השנים האחרונות יש אינפלציה של חקיקה.
“החוק הזה יאפשר, למרות שהם לא מלמדים לימודי ליבה, להמשיך ולקבל 100%.
“שמעתי שהממשלה הודיעה שהיא לא מתכוונת לקיים את פסיקת בג"ץ, אז אני לא בטוח שיש משמעות בישיבה שלנו כאן, במציאות החוקתית החדשה, שהממשלה הופכת את עצמה לממשלה לא לגיטימית.
“החוק הזה, אני קורא לו חוק-יסוד: השתמטות-על. הוא כולל הכול. החוק הזה בטוח לא יגייס אף אחד ולכן, זה חוק השתמטות.
“הסעיף השני הוא לגמרי יישומי, והוא לא רק משווה בין הזכויות של המשתמטים לזכויות של משרתי המילואים – הוא עושה מדרג. אם החוק הזה עובר, אז הדרגה של המשתמטים, מבחינת הזכויות, מבחינת התקציבים, מבחינת העדפות, מבחינת ההטבות, הדרגה של המשתמטים גבוהה יותר מהדרגה של המשרתים.
“אם החוק הזה עובר, אז הדרגה של המשתמטים, מבחינת הזכויות, מבחינת התקציבים, מבחינת העדפות, מבחינת ההטבות, הדרגה של המשתמטים גבוהה יותר מהדרגה של המשרתים. זו המשמעות של החוק הזה, על זה דיברנו בוועדה.
“אתה היית שר ב-7 באוקטובר, אתה צריך לעוף בטיל. בטיל לעוף.
“אם החוק הזה עובר, אז הדרגה של המשתמטים, מבחינת הזכויות, מבחינת התקציבים, מבחינת העדפות, מבחינת ההטבות, הדרגה של המשתמטים גבוהה יותר מהדרגה של המשרתים.
“כי החוק הזה הוא לא חוק-יסוד: לימוד תורה – החוק הזה הוא חוק-יסוד: השתמטות. ולכן זה עכשיו, זאת הסיבה היחידה שזה עכשיו, מכיוון שמדובר בחוק-יסוד: השתמטות.
“1,200 נרצחים, יא ליצן, זה על הידיים שלך. תראה מה זה לרצות להישאר.
“ועכשיו בנוסף לזה אתם רוצים להקשות על האוכלוסייה החלשה הזאת להצביע בשם פרנויה הזויה.
“בשלוש וחצי השנים האחרונות חילקתם פה 23 מיליארד שקל של כספים קואליציוניים. שקל אחד לא הלך לקצבאות זקנה; שקל אחד לא הלך לניצולי השואה, רק אליכם.
“אנחנו יודעים שמדובר ב-24 מיליארד שקלים רק בשנים האחרונות תחת הממשלה הזאת, ואם חלילה החוק הזה יעבור וייכנס לתוקף, בעצם לא יהיה גורם שירסן את היכולת של הממשלה להמשיך ולבזבז כספים קואליציוניים.
“תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, השתתפתי היום בעוד דיון בוועדת חוקה, חוק ומשפט על החוק לחיסול מוסד הייעוץ המשפטי לממשלה, ואחת הסוגיות שעלתה – אני חושב שהיא לא עלתה עד עכשיו – זו סוגיית הכספים הקואליציוניים. הכספים הקואליציוניים, בעצם האישור שלהם במסגרת תקציב המדינה מבוסס על חוות דעת של הייעוץ המשפטי. ובמקום שישנה כוונה להפוך את הייעוץ המשפטי לממשלה לכלי פוליטי, זה בעצם פותח פתח מסוכן מאוד להרחבה משמעותית של היקף הכספים הקואליציוניים. אנחנו יודעים שמדובר ב-24 מיליארד שקלים רק בשנים האחרונות תחת הממשלה הזאת, ואם חלילה החוק הזה יעבור וייכנס לתוקף, בעצם לא יהיה גורם שירסן את היכולת של הממשלה להמשיך ולבזבז כספים קואליציוניים. מדובר בפגיעה חמורה מאוד באינטרס הציבורי, שמצטרפת להרבה מאוד פגיעות שנדונות במסגרת החוק הזה. מדובר בסכנה אמיתית, ומחובתנו לעצור את החוק המסוכן הזה. תודה.